我国企业集团财务控制问题的探讨.pdfVIP

摘 要 企业集团作为一种重要的现代经济组织形式，反映着一个国家在世界经济舞 台上的竞争实力。我国的 “十五”计划纲要，将发展一批具有国际竞争力的企业 集团作为经济发展的一项重要战略目标。加入WTO 后，我国企业集团面临的国际 竞争日益激烈，这场竞争既是核心竞争力的较量，也是财务控制力的较量。实践 迫切需要研究企业集团财务控制问题。对此，国内一些学者已经开始 注并已进 行了一定的研究，但对 业集团财务控制的理论问题尚有争论，尚未形成完善的 企业集团财务控制体系。笔者在前人研究的基础上，在导师袁业虎教授的指导下， 通过广泛的调查与分析，试图对企业集团财务控制理论以及完善我国 业集团财 务控制体系提出自己一些粗浅的看法和思路。 全文共分四个部分： 第一部分论述了本文的研究背景、国内外研究现状及评价、研究目的和方法， 并对本文的研究范围进行了定位。本文研究的企业集团界定为通过资本控股关系 形成的法人经济联合体，包括核心企业和紧密层企业。 业集团分为纯粹式企业 集团和混合型企业集团两种基本类型，纯粹式企业集团反映企业集团本质，为此 本文研究基于纯粹式企业集团。而对财务控制问题的研究范围本文定位于：企业 集团财务控制的主体、客体、基础和目标确定，企业集团财务控制的动 分析， 企业集团财务控制的核心——财务控制权的分配， 业集团财务控制主要环节的 提出，企业集团财务控制体系的构建等。 第二部分针对本文研究的 业集团，确定企业集团财务控制的内涵，分析 业集团财务控制的原 ，探索 业集团财务控制的核心——财务控制权的分配， 并提出 业集团财务控制的环节，奠定了全文研究的理论基础。 业集团财务控 制是在出资者所有权和企业法人财产权基础上产生的，为保证 业集团财务管理 目标的实现，而由集团公司对子公司实施的统一财务政策与监管活动。 业集团 财务控制主体链为集团公司──子公司总经理──子公司财务经理──子公司财 务人员，最终客体是股权资本联结的成员企业资本运动链，最终目标是 业集团 价值最大化。本文将企业集团财务控制的动 分为控制的一般动 、 业财务控 制的共性动 和 业集团财务控制的独特动因三个层次。本文认为财务控制权的 分配是 业集团财务控制的核心， 业集团财务控制权的一般分配模式为：集权 模式、分权模式、偏集权模式和偏分权模式。本文提出 业集团财务控制的主要 环节有：全面预算管理实施、财务人员任免、财务组织结构构建、财务制度设计、 资金控制、财务目标设定和财务信息沟通。 1 第三部分提出了当前我国 业集团财务控制各环节存在的突出问题，并结合 实例进行了分析，包括产权 系混乱、产权控制不力；缺乏全面预算管理；费用 支出失控、内部人控制损害出资人和企业利益；会计信息失真、假帐严重；财务 权力分散、对外投资失控；缺乏有效的财务监控体系等诸多问题。 第四部分根据第二部分论述的企业集团财务控制相 理论，结合第三部分提 出的当前我国企业集团财务控制各环节存在的突出问题，提出了完善我国企业集 团财务控制体系的思路：立足于 “产权清晰、权责明确、政 分开、管理科学” 的现代 业制度和法人治理结构基础上，以全面预算管理为主线，财务人员控制 系统为 键，财务组织结构控制系统为基础，财务制度控制系统为保证，资金控 制系统为核心，以及财务目标控制系统和财务信息控制系统等构建而成的一个有 机整体。 总之，要完善我国 业集团财务控制体系，解决好 业集团财务控制权的分 配问题是核心，抓住企业集团财务控制的主要环节是 键。 关键词：企业集团 财务控制 控制系统 2 Abstract As a kind of important modern economic organizational form, the enterprise group reflects the competition strength of a country on the international economic stage. In the Tenth Five-Year Plan outline of our country, developing a number of enterprise groups with int