论我国公务员录用制度之弊：违法（宪）性考查与对策.pdfVIP

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2017-09-14 发布于重庆
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论我国公务员录用制度之弊：违法（宪）性考查与对策.pdf

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2012年第 3期福建警察学院学报 NO．32012 (总第 127期) JOURNAL OF FUJIAN POLICE COLLEGE Seria1No．127 ● 论我国公务员录用制度之弊● 违法(宪)性考查与对策姜宇 (中共江苏省委党校，江苏南京 210009) 摘要：我国公务员录用制度作为彰显民主、择优取仕的现代重要政治制度，却存在五大违法 (宪)问题，即歧视性限制、不正当行政、不合理行政、非录用行政行为违法以及救济缺失。针对这五大问题须以五大对策应对，即废止歧视性限制，创设 “可录用的假定”原则；公开相关信息，确保相对人查阅权；以专业素养和法律素养为录用考试之核心内容；规范非录用行政行为；保障相对人救济权。如此，方可使我国公务员录用制度的违法 (宪)性问题得以修正。关键词：公务员录用；违法 (宪)；行政行为；不纯正行政行为；可录用的假定中图分类号：DF31 文献标识码：A 文章编号：1674—4853(2012)03—0097—12 On theProblemsofOurSystem ofCivilServantEmployment：Research M easures JIANG Yu (JmngsuProvincePartySchool，Naniing210009，China) Abstract：Therearefiveillegalproblemsinoursystem ofcivilservantemploymentreflectingdemocra— cyandusedto selectbetter：discrimidnatoryrestrictions，inappropriateadministration，irrationaladminis— tration，otherillegalproblem inthesystem ofcivilservantemploymentandthelackofreliefsystem．Onlybytak— ingthemeasuressuchasabolishingdiscriminatoryrestrictionsandlegislatingtoestablishtheprincipleofpresump—- tionofemplomy ent，makingpublictherelevantinformationandassuringcandidates’inspectionrights，makinglegal knowledgeandprofessionalknowledgeasthecorecontentsoftheexamsofcivilservantemployment，sol— vingotherillegalproblem in thesystem ofcivilservantemployment，assuringcandidates’reliefrights，can wesolvetheaboveproblems． Keywords：Civilservantemployment；illegal；administrativeaction；no-pureadministrativeaction；the principleofpresumptionofemployment．一、引言动。①俗称 “公务员考试 ”，亦有学者称之为 “考所谓公务员录用，即指国家机关依照法定的条任”。[]。件和程序，面向其本国公民采用公开考试、严格考