基于欧盟RASFF系统的中国食品安全研究.pdfVIP

。 ：d 1 J厶 —■_ r 电信等垄断行业的准入限制，减少政府对这些行业的干预，使 j 誊 曩 蓦i曩曩 蓦 蔓萎 j|¨ 行业收入差距缩小。加大税收改革力度，提高对高收入人群的 税收征收比例，征收遗产税和房产税。加陕服务业的发展，在吸 收更多失业人员就业的同时，提升全社会劳动收入份额。 第二 ，通过相关制度和机制，降低企业利润中留存的比例 ， 减少储蓄率和投资率。加大国有企业向政府和股东分红的比 例，建立上市公司定期分红的制度和文化。拓宽民营企业的外 警 部融资渠道，加大金融体制改革，放开银行业准入限制 ，鼓励民 间资本成立小额贷款公司，参股村镇银行，建立起与经济社会 20世纪末，欧洲发生了一系列严重食品安全事件，如疯牛 相匹配的多元化金融体系，缓解民营企业融资难从而不敢分红 病、口蹄疫、禽流感、二恶英污染等 ，给欧盟各国带来了巨大经济 的困境，这在降低企业储蓄率的同时，有利于提升居民收入，增 损失。在此背景下，欧盟在 2000年的 《食品安全白皮书》中明确 加消费率。 提出建立欧盟快速预警系统，并于2002年的 178／2002号法规 第三 ，加大政府对医疗、教育、社会保障的投入，减少居民 《食品基本法》调整并正式建立了欧盟食品和饲料类快速预警系 的不确定性，降低预防 储蓄和政府投资，增加消费率。改革政 统(RASFF)。它是一个连接欧盟委员会 、欧洲食品安全局(EF- 府官员考核机制，加大民生评价的权重，使地方政府将收入的 sA)、以及各成员国食品与饲料安全主管机构网络。它要求当某 更大比重用于政府消费，改善民生，减少政府直接投资力度。 一 成员国掌握了有关食品和饲料存在对人类健康造成直接或间 接的严重风险的信息时，应立即通报给欧盟委员会，委员会根据 第四，逐渐提高汇率市场化程度，抑制产能过剩行业，实现 有关资料决定风险的等级并转发给各成员国；EFSA对于风险通 进出口平衡。进一步提升汇率作为价格机制对进出口的调节作 报可以补充相关科学或技术信息，以协助成员国采取适当的措 用，同时，对产能过剩的铝、水泥、汽车等行业的投资严格审批， 施；各成员国依据发布的通告进行反应，并将采取的措施通过预 避免重复建设，降低过剩产能出口的压力，从而实现内外平衡。 警系统报告给委员会，委员会将进行判断，必要时将此信息传达 至RASFF网络其他成员。 RASFF通报包括四类：一是预警通报。欧盟成员国在检查出 参【考文献 】