四万亿投资对县域经济发展效应的调查与分析——以福建省宁化县为例.pdfVIP

FU?JAIN．_．FIN,~N 室墅 热点透视纵论 四万亿投资对县域经济发展效应的调查与分析 以福建省宁化县为例 口课题组 (中国人民银行宁化县支行 ，福建 宁化 365400) 摘要 ：为应对全球金融危机造成 的影响，2008年 11月中央 出台了四yT-fs元人 民币投资的刺激方案 ，旨在全力保持 国内经济平稳持续发展 ．减少国际金融危机对 中国的冲击。本文就四万亿投资计划实施对福建省宁化县域经济发展效 应作一浅析 。 关键词：四万亿投资；县域经济；金融危机 中图分类号 ：F832．4 文献标识码 ：B 文章编号 ：1002—2740(2010)08—0013—03 为应对 国际金融危机造成外需疲软、内需不足而导 投资项 目中259．40万元用于建立8个农村沼气项 目乡村 致我国经济下滑的严峻局面，2008年11月，中央出台了四 服务网点和6000口沼气池，4630．94万元用于6座水库除 万亿投资计划，旨在全力保持国内经济平稳发展，减少国 险加固水利工程，3642．03万元用于解决3．8万人安全饮水 际金融危机的冲击 。本文 以福建省宁化县为例，就四万亿 工程 ；带动地方财政投资1．76亿元用于2．44万亩土地整 投资实施一年后，对县域经济发展的社会效应逐一分析。 理 、713条烟基公路建设 、46178公顷小流域综合治理，改 善农村通路、通水和生产、生活环境。 一 、 四万亿投资在县域实掩的 一 麓叠一。 i_- 3．完成社会事业项 目投资，促进医疗文化事业发展。 改善医疗、文化建设环境，投资4748万元用于县乡医院的 (一)基本情况。宁化县纳入 “四万亿投资”的项 目涉 病房和 门诊楼改造 ，投资728万元用于中小学宿舍楼改 及基础设施、医疗卫生 、文化教育、安居民生工程 以及结 造 ，改善医院看病和住院环境和 中小学寄宿条件 。 构性减税等七大类 内容，总投资2．95亿元，其 中：中央投 4．实施结构性减税，鼓励企业 自主创新。2009年实施 资6428．40万元，地方投资2-31亿元，地方投资 占总投资的 增值税转型，工业企业享受固定资产投资结构性减税等 78-23％。 一 系列减轻企业负担政策，宁化县共减轻企业负担1694 (二)主要特点。宁化县涉及 四万亿投资七大类项 目 万元 ，其中：有色金属矿采选业投资固定资产1988万元， 中，主要 以生态环境 、农村 民生工程 、医疗卫生为主 ，三 减税338万元 ；木材加工企业减税 16万元 ；再生资源政策 项合计 占总投资的78％，其中：生态环境 占34％，农村 民 性退税860万元 ；兑现电价补贴 、出 口奖励补贴 、税收奖 生工程 占28％，医疗卫生 占16％，企业 自主创新 占10％． 励 、品牌奖励等各项优惠政策480万元。 安居工程 占6％，基础设施 占4％，文化教育 占2％。其特 5．建设保障性安居工程，解决部分城乡居民住房困 点如下： 难。2009年投资1680万元建设廉租房216套，租赁补贴92 1．加强生态建设 ，积极改善环境。2009年，宁化县生 户、实物配租192套；投入252万元实施 “侨居造福”搬迁工 态环境工程建设投资9924万元 ，主要用于污水处理厂及 程，解决部分城乡居民和归难华侨住房困难 。 配套管网工程 、生活垃圾综合处理场工程建设 ，综合治理