“技工荒”研究文献综述.pdf.pdfVIP

第 17卷第 1期 新 余 学 院 学 报 Vo1．17，NO．1 20l2年 2月 JOURNAL 0F XINYU UNIVERSrrY Feb．20l2 “技工荒研究文献综述 ● 蔡珍美 (福建对外经济贸易职业技术学院 人文艺术系， 福建 福州 350016) 摘 要：“技工荒”是中国制造向中国创造发展的过程产物，破解 “技工荒”与 “大学生就业难”事关社会经济发展大局。 只有更好地实施人才强国战略，适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，才能真正解题。 关键词：技工荒；文献综述；人才 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2095—3054(2012)01—0012—03 “技工荒”是中国制造 向中国创造发展的过程产 技能人才总量的22．6％，中级工占37．9％，初级工 占 物，对于它的产生、发展和趋势，很多专家学者进行 39．5％。而发达国家的产业工人基本上都是技术工 了深入研究和探讨 。对于它的影响、作用和机理各 人，其中高级工 占35％，中级工 占50％，初级工 占 有各的观点和看法，有的认为它对于促进 国民经济 15％。 “技工荒”带来的后果将会提高中国企业的成 合理分配、增加低收入阶层收入有促进作用，有的认 本，使中国企业的劳动力价格优势不再，并将严重影 为它对于促进我国产业结构转型和升级有促进作 响我国制造业的发展。 “技工荒”对经济特别是制造 用，虽然 “技工荒”的出现短期 内会对企业或区域经 业的发展极为不利：从微观视角看，它制约了地区和 济产生一些不利影响，但从长远角度来看，它对中国 企业 的发展；从宏观视角看，它 已经成为影响我 国产 经济的发展将有较大的促进作用。 品质量提高、制约我 国工业制品在全球开辟更广阔 一 、 “技工荒”概述 市场的瓶颈。 2002年，我国劳动力市场开始出现熟练技术工 但同时 “技工荒”对经济和社会的进步也起到促 人全面供不应求的现象。2003年，我国东部沿海地 进作用。它促进产业的转型和升级，促进人们思想 区的大部分工业城市和中西部地区的工业发达城市 观念的转变，促进就业途径和渠道的拓宽，促进教育 相继陷人了一个共同的发展困境——技术精湛、技 改革，促进人员素质的提高，促进社会对人工成本的 能熟练的高级技术工人短缺。2004年以来这种现象 重新评价，促进企业改善经营管理，促进劳动力市场 更加凸显，在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业 一 体化快速发展。 聚集地区尤为如此。2004年劳动与社会保障部对全 二、“技工荒”研究综述 国40个城市的抽样调查显示，企业对高级技工、技 从大量文献资料来看，“技工荒”研究的第一波 师、高级工、中级工和初级工的需求人数与求职应聘 热潮在 2006--2007年期间，第二波热潮从2010年至 人数之 比分别是2．4：1、2．1：1、1．8：1、1．5：1和 1．5： 今。理论界的主流思想把 “技工荒”归因于职业技术 1，供求之间存在巨大缺 口(劳动部课题组，2004)，这 教育发展滞后、员工技能培训投入的严重不足、技术 一 现象被人们形象地称为 “技工荒”。人力资源和社 工人的待遇不高且社会地位低下、工人劳动力产权 会保障部2007年第 四季度对 94个城市劳动力市场 “残缺”、劳动力市场发展不完善等原因。 供求状况的分析表明：虽然求职人员的技术等级结 1．从教育角度探讨 “技工荒” 构与用人需求的技术等级结构基本一致，但从供求 马乙玉、宋言奇(2005)《职业教育何为：由“技工 状况对比看，各技术等级的求人倍率均大于 1，对技 荒”现象引发的思考》一文提出从推动校企合作、大 能人才的需求大于供给。其中，初级工、中级工、高 力发展民办职业教育、突出职业教育的培训功能等 级工的求人倍率分别为 1．42、1．44、1．6；而高级技 几个方面进行应对 “技工荒”。何野 (2007)《“就业