完善玉溪农村公共文化服务体系的建议.pdfVIP

地方财政 ÷ j j 完善玉溪农村公共文化服务体系的建议 黼俞国伟 近年来，云南省玉溪市把 农 村基础 施 差，设 备 落后，开展 文化 活动 有 限， 事中还存在 大操 大办的现 象，浪费很 严 文化建 设纳入经 济社会 的总体规 划 ，加 文化活动相对 贫乏 。 重。另外，部分村 (社 区)对文化 建设认 大对公 共 文化 的投 入 ，县 区、乡镇 、村 2．体制不顺，运转 困难 。2002年 乡 识 不足 及受 经费等因素 的制约，影响了 (社 区)三 级 文化 阵地 建设 得 到明显 改 镇机 构 调 整后，乡镇 文化 站被撤 并，工 先 进 文化 、健 康 文化 的 发 展 ，黄 、赌 、 善 。截 至 2008年底 ，全市八县一区均建 作人 员被 分流 ，其 职能被 并入 社会 性事 毒等丑恶现 象有所抬 头。 立 了文化馆 、图书馆 ，75个 乡镇 都 建立 务服务 中心 ，致使 上下衔 接 不 紧，管理 针对玉 溪农村公 共文化 建设中存在 了乡级 文化 站 ：启动 了全 国文化 信 息资 体制 不顺 ，文化站 整体 功能作用不能正 的问题 ，提 出如 下对 策建议 ： 源共享工程 和农 家书屋工 程 ，全市 50％ 常发挥 。个别县 的部分 文化 场所改变 了 1．建立 农 村公共文化 建设激 励 机 的行政村建立了文化 室 ；农 村 文化 活动 用途 或被 拍 卖。“村 村通 ，户户看 ”建设 制。一是把 农村公共文化 建设纳入 财政 丰 富多彩 ，组织 开展 “送 戏 、送书 、送 电 工程 “建”、“管”脱 钩 ，管护难度 大，广 支 出预算、社会主 义新农 村建设规 划 以 影 ”三下乡活动 ，推 进 了以聂耳文化 广场 播 电视 “村村通 ”的使 用费收缴 困难 。 及干 部晋 升考核指标 ，确 保 各项 目标任 为 龙 头 的广 场 及 地 方 文化 活动 ，新 平 的 3．机制不活，农村 文化 人才队伍 的 务的实现 。建立农 村公共文化 建设 目标 花腰 僚文化 、江川 的渔文化 、峨 山的彝 整 体素质不高。一些乡镇 在 机构 改革 中 责任 制 ，把 农,b-t- 共文化 工作 列入创 建 族 文化 等各 具 特 色 的地 方文化 得 到发 忽视 了文化 的功 能和作 用，现有 专业 人 文化 先进县(区)、乡镇和 创建文 明城市、 展 ；农 村 文化 市场 发 展 健 康 有序 ，在 才老化 严重，长期 得 不 到培 训学 习，部 文 明村镇 等相 关评 价体 系。二是 建 立健 大力抓 好公 益性 文化 事业 的同时，积极 分文化 传人 正逐 步减 少，文化干 部工作 全基 层文化 单位 的评 价机制 ，将服务农 扶持发 展 了以民办文化 为主体 的文化 大 积极性 不高，民族 民间传统 文化 的保 护 村、服务农 民作为文化单 位 工作 的重要 院、农村个 体放 映 队和 民 间剧 团，使之 和传承形势严 峻。 考核 内容 。三是建立农村文,le,_r-作联席 成 为 国办文化 的重要 补充力量 。但从 总 4．农村基层 文化资源开发不够 。尽 会 议制度 ，明确 各 有关部 门职责。其 中， 体上 看，农 村文化建设 与与经 济社会的 管全 市各 县 区创作 出了大批优 秀 的文化 财政部 门要进 一步提 高预算总量，建立 协调发 展还 不相适应 ，存在 一定 的困难 剧 (节) 目，但 总体 来看，群众喜 闻乐见、 财政向农村公共文化 建设持 续稳 定的增 和 问题 。