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未成年人相对不起诉记录消灭制度 初明探猓 文 ·张利兆 宁波市人民检察院 摘要：未成年人权益保护和犯罪预防工作 ，已经引起全社会广泛关注， 党和国家先后 出台了一系列重要决定，制定了专门的 未成年人保护法))和 预《防未成年人犯罪法》，司法机关亦作 出了有关未成年人保护的司法解 释，并在实施 中取得 了一定的成效。本文主要从检察环节讨论如何对未成 年人开展前科消灭制度。 关键词：前科消灭 相对不起诉 未成年人 条件 为 了切实保护未成年犯罪人的权益，全国各 制度”，既是一个理论命题，也是一个实践课题。 地的司法机关开始探索对未成年犯的前科消灭 笔者对此进行初步探索，以期抛砖弓I玉。 一 制度。如河北省石家庄市长安区法院于2004年 、 未成年犯前科消灭制度概述 就制定并实施 了 ((未成年人前科消灭实施办法》 (一)前科及前科消灭的概念 ， 2008年 1月四川省彭州市法院出台了 关于前 对前科的理解，各国刑法的规定有很大的不 科消灭制度实施意见 (试行)22008年 11月、 同，分歧点在于构成前科是否要求 同时具备定罪 2009年 3月，山东青岛市李沧区法院、乐陵市法 和处刑两个条件。如 俄罗斯联邦刑法典 规定： 院也推出了未成年犯罪人前科封存制度与 “前科 前科是 由于法院因犯罪人实施犯罪而对他判处 消灭”制度。。在法院积极探索的同时，检察机关 法律规定的刑罚而造成的该人的法律地位，前科 也结合 自身职能，开展了探索与实践活动。如上 可以表现为对该人产生一定的刑罚性质的后果。 海市各级检察机关从 2006年 11月 8日起全面 而在德国、英国、日本，前科是指 曾受确定判决和 推广试行未成年人刑事案件的污点限制公开制 有罪宣告的事实，至于是否被科刑或者刑罚执行 度，2007年 2月 16日南京玄武区检察院首次实 与否，不影响前科的成立。 我国有关前科的定 践了不起诉污点消除政策。 义，基本上来 自刑法理论界学者的研究结论。。我 2009年，中央政法委在司法体制与工作机制 国刑法理论界对于构成前科是否要求同时具备 改革中提出要 探“索轻罪犯罪记录有条件消灭制 定罪和处刑两个条件也存在很大的争议。有学者 度”。为贯彻中央要求，最高人民法院在 人民法 认为，“前科是指 曾被宣告犯有罪行或被判处刑 院第三个五年改革纲要 (2009—2O13) 中明确提 罚的事实。”也有学者认为，只要其行为被宣告 出，要 “配合有关部门有条件地建立未成年人轻 有罪，即可构成前科。即 前“科是指曾经被告犯有 罪犯罪记录消灭制度”。最高人民检察院也提 出 罪行或被判处刑罚的事实，即只要行为人被定了 了 研“究健全办理未成年人犯罪案件的工作机 罪，至于被宣告人是否处刑，判处何种刑罚，刑罚 制”的要求。但是在检察环节，如何加强对未成年 是否执行，均不影响前科的成立。”。在学术界，前 人的司法保护，“探索轻罪犯罪记录有条件消灭 科一般也被称作刑事污点。 “ 12青少年犯罪研究。∞ 与研讨i _ … … … 一 - - … - 一 · … - 一 一 … - - · … 一 - 一 … ． ． 一 … ． ． … … IZHUAN ． 一 ． ． ． ． ． 一 ． ． … … ． ． ． … ． ． _ ． ITIYU q．．． 尽管关于 “前科”的概念有所争议，但是建立 2，法律评价的改变。前科的消灭是对罪犯 在 “前科”之上的前科消灭制度的概念则没有什 标签的事后摘除，行为人在法律上被视为从未犯 么分歧。所谓前科消灭制度，是指具有前科的人 过罪的人。从刑事意义上来说，其不应因业已消 经过法定程序被