日本航空公司破产保护对中国国企改革的启示.pdfVIP

第 12卷 第 3期 大连海事大学学报 (社会科学版) Vo1．12，No．3 2013年 6月 JournalofDalianMaritimeUniversity(SocialSciencesEdition) Jun．，2013 文章编号：1671-7041(2013)03-0036-04 日本航空公司破产保护对 中国国企改革的启示 马永光 (中海客轮有限公司 总经理办公室，辽宁 大连 116001) 摘要：日本航空公司破产保护，给中国国企改革带来深刻的、 就我国国企特别是央企改革有关 问题提 出个人见 多角度的启示。指出国企的通病是 日航破产的主要原因，中 解。 国正处于经济高速增长时期，很多国企存在的深层次问题容 一 、 日航破产情况及破产原因分析 易被掩盖起来，必须紧紧抓住难得的战略机遇期，较好地完 2010年 1月19日，日本航空公司和旗下两个子 成国企改革的战略安排，避免即将到来的低增长条件下大批 国企倒下的系统性风险，尽最大可能从一般竞争领域退 出， 公司向东京地方法院申请破产保护，从而进入 由日 不断提高重要行业和关键领域国企的核心竞争力。 本政府主导的破产重组程序。这是 日本历史上金融 关键词：日本航空公司；破产保护；国企改革；经济增长；系统 业外最大的破产案。日本航空公司是Et本乃至整个 性风险 亚洲规模最大的航空公司，世界第三大航空公司，世 中图分类号：F271 文献标志码 ：A 界 500强企业之一，也一度被视做 “日本株式会社” 战后经济繁荣的骄傲象征。日航的衰落令人深思。 国有企业改革是我国经济体制改革的关键和中 它 曾是Et本航空业的旗舰 ，是 日本战后经济迅速发 心环节，国有经济控制着国民经济的命脉，一直以来 展的一个象征 。然而Et航近年来的发展遭遇了外界 备受国人关注。30年来 国企改革和 国有经济结构 和内部的双重不利影响，Et航经营存在很多问题 。 调整取得了显著成效，政府和企业的关系逐步理顺， 第一，表现在过度地投资在与本业不相关的领 国有资产监管体系进一步完善，国有经济结构和布 域，如大面积开发旅游地，在金融市场上做期货交易 局得到调整和优化，国有企业逐步建立了规范的公 等；同时也表现在不计成本的经营方式，如购买很多 司法人治理结构，企业效益大幅度提升，为我国经济 大型的飞机，高企的油价使Et航众多相对 旧、大、能 发展作出了突出贡献 。 效低的飞机 “飞行”困难 。 1999年十五届四中全会通过 《关于国有企业改 第二，政府的航空政策有失误给 日航经营带来 革和发展若干重大问题的决定》，是一个重要里程 重大隐患。日本 国土 38万km ，97个机场 ，也就是 碑 ，为国企改革确定了主基调和大方向。可以说，国 相当于云南省大小的面积建了近 100家机场 ，机场 企改革的一系列路线、方针、政策 已经十分成熟、周 过密、过多。显然，其中很多都是赤字经营的机场。 全，我国国企改革从经济学探索的角度已然没有太 2O世纪80年代末90年代初，日本在国内利用公共 大空间，也就是说，国企改革 已不再是一个理论 问 投资扩大 内需。公共投资是当时 日本 自民党政府推 题，而是落实和实践的问题。但应该清醒地看到，目 动经济增长的主要政策，但是难免带有一些盲 目投 前我国很多国企特别是央企耀眼的 “业绩”，是在我 资的味道 ，而这种盲 目投资难免会带到机场、公路等 国经济高速增长的条件下，不平等竞争和垄断加市 基础设施 的建设中，从而转嫁到像 日航这样 的