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域外视野
◎罗志成 赵洋 务等内容。 架确定了7类保安服务业种类,分别具
一 、 定义 有不同的业务内涵。第一 ,私人保安业
近年来,随着加拿大社会经济的不 在联邦层面,加拿大政府对私人 务 :保护相关场所和私人领地的安全并
断发展,私人调查和保安服务也得到了 调查和保安行业并没有明确定义,但划 对危害私人安全的行为进行控制 ,对私
快速、稳定的增长,市场规模不断扩大, 定了大致的业务范围,明确了职责。各 人领地采取视频监控、出入口控制等手
业务多样性特点进一步体现,从业人数 省负责对该行业的执照发放和业务管 段 ;在私人领地进行巡逻 ;采取多种手
持续增加,服务质量大幅提高。 理。根据安大略省2005年 私人保安 段监视和保护公共场所的安全 ,押运被
究其原因,一是由于经济的快速增 和调查服务法》(PrivateS~xLrity and 拘留人员 ;接处警等。第二,经济调查
长催生了大量的社会安全需要,政府部 InvestigativeServicesAct)的规定,保 业务 :经济审计 ;调查经济犯罪和计算
门、企业乃至社会民众都积极寻求安全 安员是指有偿工作,为保护人员或财产 机犯罪。第三,私人调查业务 :私人调
保护 ;二是许多安全问题不属于警察法 进行护卫或巡逻的个人。具体工作为充 查 I经济犯罪、计算机犯罪调查。第四,
定职责,然而又有强烈的社会需求 ;三 当护卫人员,担任私人保镖,在某行业、 武装押运 :押运贵重物品;第五,个人
是警察机构因警力和装备等原因无法全 商业机构、住宅区或零售商圈中从事预 信息收集 艘集、分析个人信息。第六,
面保护公民和企业安全。诸多因素共同 防财产丢失或破坏等工作。此外,有偿 安全咨询 :预防计算机黑客入侵,防止
推动了加拿大保安和私人调查行业的发 从事或者帮助他人开展劝说或获取私人 破坏计算机设备,开展安全培训 ;为私
展。目前,加拿大私人调查和保安服务 调查员或私人保安员服务的业务,将视 人领域提供安全咨询及解决方案。第
已经涉足国民经济的各个领域,并且在 为从事介绍私人调查或私人保安服务业 七,安防产品 :经营、安装、保养、维修、
世界保安服务业中享有一定声誉。 务。私人调查员即指有偿工作,从事调 调试报警系统,利用该系统进行监控、
查,提供情报的个人,具体业务包括调查 侦查和出入 口控制等技术防范。
业务范围与职责 某人的特点或行为举止、某人的业务或 每一类业务的从业人员须严格履
一 般而言,私人调查和保安是私 职业、某人的行踪或财产等,但不包括也 行本项业务的职责。由于第一项业务
人机构所提供的预防针对个人、组织或 有调查职能的律师、保险员等。 范围较大,因此,加拿大政府将该项业
某些设施的犯罪、侵害或损害发生的服 二、业务范围 务从业人员职责分为两类 :一是保安
务。在加拿大,该项服务从业务范围来 根据加拿大新的法律框架,各保 员,负责具体监控和保卫等工作 ;二是
说主要包括私人保安、警卫巡逻、武装 安服务从业机构必须严格按 自身业务 安全监督员,对安全保卫活动进行管理
押运、私人调查、咨询以及保安系统服 范围取得相关的资格证明。该立法框 监督,同时也承担着在本业务权限内对
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