浅析完善我国的不起诉裁量权.pdfVIP

2011年 12月 法制与经济 NO．12。2011 (总第 297期) FAZHIYUJINGJI (Cumulatively，NO．297) 浅析完善我国的不起诉栽量权 王 罐 (华中师范大学政法学院，湖北 武汉 430079) [摘 要】文章通过考察不起诉裁量权的相关理论和对比 认可的机会很小。 两大法系中代表性国家的不起诉裁量权的规范机制，总结我国 三、我国不起诉裁量权的立法现状及存在的不足 不起诉裁量权存在的问题，并探索路径去完善我国的不起诉裁 (一)立法现状 量权。 我国的《刑事诉讼法》第 142条第二款规定：对于犯罪情节 关【键词】不起诉裁量权；情节轻微；被不起诉人 轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免于刑事处罚的，检察 院可以做出不起诉的决定。可以看出，使用酌定不起诉的案件 一 不起诉裁量权的涵义 类型只能是已构成犯罪的，除此之外，就属于法定不起诉的案 、 起诉裁量主义，也称起诉便宜主义，指对具备了起诉条件 件范畴。再者就是犯罪构成经过调查已经把事实搞清楚，证据 的犯罪行为，检察院在考虑和权衡刑事政策、刑事基本原则的 确实充分的，依照法律规定应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任的。 情况下，自由决定不起诉或者起诉。与此相对的是另一概念，即 最后是根据 《刑法》的规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。判断 起诉法定主义，它指只要存在客观的犯罪事实需要追究刑事责 这一点，需要在犯罪情节轻微的前提下，综合考量犯罪嫌疑人 任，具备了起诉条件 ，检察院就必须提起公诉。在起诉裁量主义 的年龄大小、职业、作案动机、目的、作案手段、犯罪嫌疑人的平 中。存在公诉变更，它指的是在起诉后，检察院发现案件的起诉 时作风以及犯罪以后的认罪态度等因素，在此基础上分析是否 存在错误的情况下，可以撤回起诉。与此并行存在起诉裁量主 有起诉的必要。 义中的还有追加起诉和变更起诉。起诉裁量主义是公诉权嬗变 (二)不起诉裁量权存在的不足 的产物，它是起诉法定主义的升级和突破 ，是在以宽严相济的 1．适用的案件范围比较狭窄 刑事政策为 目的的基础上，给予检察官对案件的诉讼过程进行 根据 刑《事诉讼法》的规定，检察院酌定不起诉的适用范围 自主掌握的能动性，同时还符合诉讼经济和效率的要求，体现 限于犯罪情节轻微的案件，不像美国的辩诉交易制度那样也使 了刑事诉讼价值的多元化。 用于犯罪情节较重的案件。影响对犯罪处罚的情节既包括定罪 二、国外的不起诉裁量权制度 情节也包括量刑情节，定罪情节决定着犯罪行为的性质，即是 (一)暂缓起诉制度 否构成犯罪，构成此罪或彼罪；量刑情节关系除前者之外的，如 德国的刑事诉讼法规定，在罪行比较轻的案件 (指处五年 罪犯是否构成累犯 、是否有自首、立功等情节，影响着该在怎样 以下城堡监禁、轻惩役 ，超过一百五十马克罚金或任何数额罚 的—个范围内处以刑罚。侧 事诉讼法》规定，只有犯罪情节轻微 金的行为)中，检察官通过分析惩罚此类行为对公共利益可能 的案件类型才能运用酌定不起诉 ，法律规定将 “犯罪情节轻微” 带来的影响，认为不需要通过审判程序去给它定罪处罚时，可以 作为 不“需要判处刑罚或免除刑罚”的共同条件，这在司法实践 在经过对此案有管辖权的法院的批准，可以决定对此案件在一 中，大大地限制了不起诉裁量