浅析危害公共安全罪中“公共安全”之内涵.pdfVIP

2011年 12月 法制与经济 N0．12。2011 (总第297期) FAZHIYUJlNGJI (Cumulatively，NO．297) 浅析危害公共安全罪中“公共安全’’之内涵 覃宏艳 (广西大学法学院，广西 南宁 530004) 摘【 要】危害公共安全的犯罪对经济建设和人民群众的 况，同样面临着特定的多数是否属于公共安全范围的问题。 生命、健康、财产安全及整个社会的安定构成严重的威胁，刑《 以上观点的相同处在于：1．都将不特定的多数纳入公共安 法分则》第二章规定了危害公共安全罪。笔者认为对危害公共 全的范畴。不特定性和多数性是公共安全概念的本质，将不特 安全罪的理解的关键在于把握公共安全的内涵。然而学界对此 定的多数纳入公共安全的范围毫无争议 ；2．都将特定的少数排 一 直存在争议，因此对其内涵进行分析具有较大意义。 除在公共安全范围之内。所谓的公共安全是相对于个人安全而 关【键词】公共安全；分析 言的，所有的犯罪都有可能造成人身或者财产的损害。刑法区 分危害公共安全罪与侵犯公民人身权利、财产权利罪的目的在 对于 “公共安全”的解释，学界一直存在着争议。学者们都 于公共安全的公共性与个人安全的特定少数性的不同。对特定 个人的人身、财产造成损害及危害能够波及和影响的范围仅存 有着自己的理解与表述，综合各主流观点的意见，学界存在着 在于个人特定的生活范围内，其危害不具有公共性。因此特定 以下几种观点 ： 的少数应绝对地排除在公共安全范围之外。问题是特定的多 1．不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全。① 数、不特定的少数是否属于公共安全范围。对此笔者认为： 2．不特定多数人的生命、健康、财产安全、重大公共财产安 (一)特定的多数属于公共安全范围 全和其他公共利益的安全。0 3．不特定多数人的生命、健康、重大公私财产以及社会生 有学者认为，“公众”与 “社会性”要求重视量的 “多数”。换 言之，“多数”是公共概念的核心。不管是否特定，只要是对多数 产、工作、生活的安全。0 人的法益造成危险就是公共的危险，即只要满足多数的要求即 4．不特定或者多数人的生命、健康和重大公私财产安全。④ 可构成危害公共安全罪。笔者认为，多数是公共安全必不可少 5．特定或者不特定多数人的生命、健康和财产的安全。0 的特征 ，但不特定性也是公共安全的本质特征 ，判断行为是否 6．不特定人的生命、健康和财产的安全。@ 危害公共安全应该以不特定性和多数性来共同判断 ，但并不意 从上述对公共安全的表述中不难看出，学界在两个方面存 味着只包含不特定多数。 在分歧：1．公共安全的范围即不特定与多数的关系；2．公共安全 根据结果无价值论，违法性的根据在于行为对法益的侵害 的内容即危害公共