从任人唯亲到贿选的时代背景及进步意义.pdfVIP

从 任 人 唯 亲 到 贿 选 的 时 代 背 景 及 进 步 意 义 关祺凡 (华东政法大学 上海 200042) 中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：lb08—925X(2011)08—0274—02 摘要：每一-F时代的官僚选拔制度都有鲜明的时代特征，而这些特点与其所处的时代背景是紧密相连的，相应的政治、经济条 件及其当时思想的高度都决定了其官员选拔制度的特最每_个时代的官僚制度都存在利弊，随着时代的发展任人唯亲、买官 卖官、贿选等这些一般被看作是制度的毒瘤也应当在时代的背景下对其有_个重新的认识。本文希望通过用全面的、发展的眼 光在时代的背景之下探析这些制度特。最的进步意艾 关键词：任人唯亲 买官卖官 贿选 一 任人雎亲 的时代背景 留下来 的主要 由血缘家族组合而成 的农村乡社世世代代得 以保 、 (一)产生的时代及其社会 、经济、文化背景 存 。换句话说 中华 民族的文化演进过程 中氏族社会的血缘纽带 任人唯亲在 中国的官吏考选制度上经历 了相当漫长 的一个 关系基本上未遭到破坏这正是宗法制在 中国数千年不衰 的历史 阶段 ．对中国的官吏选考制度 的影响也是最深远 的．这和 中国的 渊源 。 文化形成有着必然的关系 从广义上理解任人唯亲可 以包含两 (二)任人唯亲随着时代的发展而产生变化 点：所谓 的 “亲”，一方面指的就是存在血缘关系的人 ，另一方面 春秋战国之前 中国的政治制度是在分封制和世卿世禄制下 是不存在血缘关系而是依据社会政治地位或者 门户师承关系等 的一种封建贵族制度 严格 的等级划分完全 以宗法血缘关系作 社会关系来选拔 的人 为任用官员的依据 ．这个时期可 以说是纯粹意义上 的任人唯亲 禹将王位传给其子汤建立夏朝 ．宗法制和世卿世禄制在 中 春秋战国时期 ．部分诸侯 国通过变法试 图削弱贵族当中的世袭 国的确立标志着 以家庭血缘关系血缘纽带为基础的社会组织原 特权军功制的出现也淡化了贵族世袭身份 秦朝的建立伴随着 则在中国的确立 。从王位 、贵族在血缘关系上的继承慢慢扩展到 分封制和世卿世禄制的衰落纯粹建立在血缘纽带基础上 的官吏 官僚的选拔 。普天之下莫非王土 ．率土之滨莫为王臣。以王室为 选拔制度 已经逐渐 的淡化 郡县制客卿制度直至后来汉 的察举 核心的社会秩序通过 “礼 ”在 中国确立下来 ．而这样 的社会秩序 制不断淡化血缘纽带在官吏选拔 中的影响 但是到了东汉末期 归根结底还是基于血缘纽带 的基础之上 ．既然 官僚是为王室服 曾经 以孝廉为选拔依据的察举制渐渐显露弊端 ．东汉末期的豪 务的那么在官僚的任免上当然不能脱离此基础了 此后的时期 强大族逐步控制了从地方到中央的行政大权 地方佐官 由豪强 中随着经济、社会 的发展以及 中国士大夫阶层 的逐步成熟，在 以 大族担任 四世三公、外戚专权乃至察举只看 门第 。任人唯亲只是 任人唯亲为基础 的官吏选拔制度上也不断的进步逐步减少 了 由传统的以血缘关系为主要依据向门第和社会政治地位看重 “亲”在官吏选拔制度 中的分量 。但是无论以后的经济、社会怎样 西晋时的九品中正制为豪强士族所利用 ．门阀制度开始形 发展 ．中国政治制度 中这种 以 “亲”为依据 的选拔思想 已经完全 成并在西晋时达到高潮 ，出现了典型的门阀政治 。官员的录用和 渗透在 中国的政治制度之 中直到现在 迁黜依据德性标准 ，即个人品德修养或者学术文学水平 。因此 ， 汤建立夏朝并且逐步确立宗法制和世卿世禄制 的时代正是 官员们往往对于 国家政治 、行政管理知识甚少 ．甚至一无所知 。 中国历史上刚刚脱离 了氏族社会并开始 向奴隶社会 的过渡阶 I11但是 门阀不 同于上古 的贵族 ，门阀政治不 同于上古 的贵族政 段 此时随着私有制的发展和出现 ．生产力水平 已经取得了进 治 。贵族政治来源于氏族贵族转化为国家贵族 ，而门阀政治则来 步 ．但是此时的生产力水平依 旧低下 ．