从学校到职场：日本毕业生就业安置体系研究.pdfVIP

维普资讯 2008年第 6期 外国教育研究 No．6，2008 第35卷 总第216期 StudiesinForeignEducation V01．35GeneralNo．216 从学校到职场：日本毕业生 就业安置 体 系研究 蓝 欣 (天津工程师范学院职业教育管理系，天津 300222) [摘 要]学校毕业生的就业安置是全社会就业安置体系的重点。自20世纪50年代开始， 日本政府借助 《职业安定法》及其公共职业安定行政体系形成了有效的规范，强有力地引导着劳 动力市场的运行。对学校毕业生实行保护性就业安置，实现了由学校到职场的无缝衔接 。日本的 经验启示我们。应以立法的形式强化国家在就业安置工作中的主导地位 ，维护弱势群体利益；打 破部门壁垒．形成全国统一领导、职责清晰、关系明确、上下配合、信息共享的就业安置工作系 统 。 [关 键 词]日本；毕业生就业；职业安定 [中图分类号]G473．8／313 [文献标识码]A [文章编号]1006-7469(2008)06—0044—05 自20世纪 50年代开始．日本在经历短短几 1El本农林省统计调查部从 20世纪 50年代后 年战后经济恢复后，便步入了经济持续、高速发展 半期开始每年实施的 农《家就业动向调查》结果表 时期，创造了世界经济发展史上的奇迹。这期间的 明，日本的农业劳动人1：3流动有两个类型，一个是 两个现象值得我们关注与思考。其一是劳动人 口 职业间的流动，即已有农业劳动人1：3向第二、三产 平稳、快速、有序地由第一产业向第二、三产业流 业的流动；另一个是农村新制中学应届毕业生直 动 ，顺利地实现了产业结构、就业结构的大转型。 接就业于第二、三产业所引起的农村劳动人 口流 1950年，全部就业人I21中的48．3％从事农林渔业 动。20世纪50年代末期 ，农村新制学校毕业生就 生产，仅仅30年后的 1980年，这一比例就下降到 职于非农产业的人数 占总劳动力转移人数的40％ 10．9％。日本仅用30年就完成了欧美发达国家至 以上 ，超过了前一种情况的流动比例。由此可见， 少几代人才走完的路。其二是学校毕业生全部毕 新生劳动力——学校应届毕业生直接就职于非农 业即就业，学校与职场J顷畅衔接。无论是战后经济 产业是 日本农业劳动人 1：3减少的主要原因，[：】也 恢复阶段的劳动力买方市场，还是经济高速发展 是日本农业人1：3流动的一个显著特点。那么，日本 阶段的劳动力卖方市场，学校与劳动市场之间都 是如何实现这种人口流动的，这对于我们又有哪 保持着良好对接关系，较好地实现了学校应届毕 些有益的启示呢? 业生的就业与稳定就业。在就业最难的1950年． 经过国家职业介绍就业于非农经济的初中毕业生 一 、 职《业安定法》与职业安定行政一 政府 达54．6％。这一比例逐年上升，到 1970年已经达到 规范与弓l导劳动力市场的 “手” 76．6％。如果将直接就业于农业、家族产业、自主创 业的人数计算在内，学校毕业生就业率接近 二战后 日本在美国的援助下，从美国、欧洲等 100％ [1】 发达国家引进了当时最先进的生产设备和生产技 [收稿 日期]2008-03-14 [作者简介]蓝 )i~(1962-)，女，天津市人，天津工程师范学院职业教育管理系教授，南开大学周恩 来政府管理学院博士生。 - 44 ．-