浅议水电工程全过程造价管理.pdfVIP

水利水 电工程造价 ·2011年 ·第 3期 浅议水电工程全过程造价管理 乔月宾．张慧霞 (中国水电顾问集团成都勘测设计研究院，四川 成都 610072) 摘 要 ：采用全过程造价管理的理论和方法 ，结合水电站工程 的基本建设流程和设计阶段划分 。从决策、设计、 交易、施工和竣工等 5个阶段阐述水 电站工程的造价管理。从决策阶段的经济评价到设计阶段的设计优化 ．从 交易阶段的招投标管理到施工阶段的执行概算编制和合同管理，直到工程建成发电阶段的竣工决算．在工程建 、 设的各个阶段控制并合理地使用人力、财力和物力，有效地提高水电工程的全过程造价控制水平 ．对取得 良好 的经济效益和管理效益有着重要意义 关键词 ：水电工程 ；全过程 ；造价管理 0、引 言 初步的探讨。 1 水 电站工程的建设阶段与全过程造价管 ． 全过程造价 管理 (WholeProcessCostMan． 理的对应关系 agement—WPCM)是指建设项 目从可行性研究阶段 工程造价的预测开始 ．工程造价预控 、经济性论 根据原电力工业部电计 1『993]567号文 关 证 、承发包价格确定 、建设期间资金运用管理到 于调整水电工程设计阶段的通知”．水电工程各勘 工程实际造价 的确定和经济后评价为止的整个建 测设计阶段划分为河流水 电规划 、预可行性研究 设过程的工程造价管理 。该理论是 20世纪 80年 报告、可行性研究报告、招标设计及施工详图几 代 由中国建设项 目造价管理学界提出的，但是长 个阶段。 《建设项 目全过程造价咨询规程》中把 期停 留在理论研究的阶段 ．直到近年才应用于工 工程的全过程造价管理分为决策、设计、交易、 程实践 中国建设工程造价管理协会于 2009年 5 施工和竣工 5个阶段 各阶段 的对应关系如 图 l 月 20H发布 《建设项 目全过程造价咨询规程》， 所示 首次将全过程造价管理的理论 以协会标准的形式 2 全过程造价管理各阶段的主要任务 发布．从而将全过程造价管理的理念引入工程实 践 ．各行各业纷纷拉起 了以全过程造价管理理念 全过程造价管理是运用工程造价管理的知识 进行工程费用控制的序幕 。 和技术，为寻求解决建设项 目决策、设计、交易、 水 电站工程属于基础设施项 目中比较特殊 的 施工 、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径 一 种 ．不仅投资规模大 、建设工期长 ，不同工程 而提供的智力服务 。 项 目的地形、地质和水文气象条件的差异也很大 ， 2．1 决策阶段的造价管理 这些特点决定我 国 目前水 电站建设项 目中比较突 决策阶段的主要任务是根据国家批准 的河流 出的 “三超 ”问题．即概算超估算 、预算超概算、 水电规划报告选择 电源点．确定水 电站的建设标 决算超预算。 准 ．开展预可行性研究。对拟建 电站的必要性和 ’ 目前 ．水电站建设行业还没有全过程造价管 可行性进行技术经济论证 ．通过对不同方案进行 理的规程规范， 《建设项 目全过程造价咨询规程》 技术经济比较、选择及作出决定。确定合理的投 以工 民建工程为基础 ．对水利水 电工程缺乏指导 资估算额，同时对拟开发的水 电站进行经济评价。 性 。且操作性较差 。本文结合水利水电工程的特 为项 目投资人进行开发决策提供依据．对于国家 点，并参考 《建设项 目全过程造价咨询规程》的