关于公立高等院校慈善融资的几点思考.pdfVIP

第25卷 第 1期 中国劳动关系学院学报 Vo1．25No．1 2011年 2月 JOURNALOFCHINA INSTrIUTEOFINDUSTRIALRELATIONS Feb．2011 关于公立高等院校慈善融资的几点思考 肖 渊 (北京大学医学部 主任办公室，北京 100191) [摘 要]教育投入是支撑高等院校长远发展的基础性、战略性投资，是学校开展教育、科研事业的基本物质基 础。除政府投入外，多渠道筹措经费增加教育投入是高等教育体制改革的重点和难点之一。因此，创建我国高等院校 的募款机制和方式，对于促进我国高等教育投入多元化的发展，缓解高校资金压力，满足公立高等院校经费需求，有 效利用资金有一定的现实意义。 [关键词]高等院校；教育；慈善融资 [中图分类号】G40—054 [文献标识码】A [文章编号]1673—2375 (2011)01一Oll3一o3 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (201O一 高等院校慈善融资，是指高校采用某种慈善的方式， 2020)》中明确指出：高等教育实行以举办者投人为主、 筹集教育经费的行为与过程。也就是高校根据自身的教 受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐 学与科研发展状况、资金拥有的状况以及高校未来发展 赠筹措经费的投入机制。 的需要，通过科学的预测和决策，通过合法渠道向社会 自1999年以来，我国高等教育规模进入大发展阶段， 及个人募集教育经费，并负责组织和管理经费的合理使 随之而来的是日益凸显的高校快速发展与高等教育经费 用，以保证高校正常教学、科研开展和自身发展的需要 不足之间的矛盾。目前，许多高等院校由政府投入和学 的行为。 生学费两个经费来源主渠道已远不能满足高校发展建设 二、高等院校慈善融资的分类及形式 的需要。通过多元化、多途径筹集经费增加教育投入， 按照捐款方式的不同，分为直接捐赠和计划捐赠。 已成为高校进一步发展的当务之急。 还有一种分类方式是依据高校慈善融资的形式进行划分。 慈善融资是西方发达国家许多非盈利性机构或单位 现金捐赠。捐款人或机构在一定时间内按照承诺兑 的重要融资渠道之一。在美国，私立高校接受慈善捐款 现捐赠现金。这是我国高校目前主要的受捐形式之一。 一 般占其教育经费的14．7％，有的高达37％。公立高校 分为一次性捐助，或分期捐助。高校收到资金后，按照 中，慈善捐款也占总经费的5．5％。这种利用慈善捐款， 捐款人或机构的指定用途或征求其同意，用于学校教学、 同时设立相关基金会向社会融资的模式，支持并帮助国 科研。 外高校在教学及科研上取得了许多成绩。如今，慈善融 不动产或有形资产捐赠。捐赠人或机构将 自己拥有 资已经成为越来越多的西方国家非盈利机构，尤其是高 的不动产捐赠予学校，或者直接为学校修建校舍等。对 校经费来源的重要渠道。 于高校图书馆而言，这是一个非常实用的募捐方式，譬 筹措教育资金的渠道和方式有很多，本文拟对我国 如向学校捐赠图书、手稿或其他足以丰富馆藏的资料。 高等院校的募款机制和方式进行一些探讨。 有价证券捐赠。对于部分持有大量有价证券的人而 一 、 高等院校慈善融资的含义 言，捐赠证券是对双方都有利的一种方式。但这种捐赠 } [收稿 日期]2010—12—11 [作者简介】肖渊 (1976一 )，男，湖北武汉人，在读博士，助理研究员，研究方向为教育政策与经济管理。 · 113 · 第一期 中国劳动关系学院学报 模式在我国还存有争议。争议点在于有价证券在未来的 助的积极性。 涨跌具有不确定性。我们认为可利用