现代大学制度框架下的高校干部制度改革初探.pdfVIP

第 l3卷 第2期 重庆交通大学学报 (社科版) 2013年4月 Vo1．13No．2JOURNALOFCHONGQINGJIAOTONGUNIVERSITY(SocialSciencesEdition)Apr．2013 现代大学制度框架下的高校干部制度改革初探 程贞玫 (福州大学 党委组织部，福建 福州 350108) 摘 要：现代大学制度对高校管理和干部队伍建设提 出了新要求，干部制度改革需要建立学校机构设置和干 部职数核定论证机制，推行竞争性选人用人机制和干部任用票决制，健全干部任期交流、试用期制度及退 出机 制，强化提升干部办学治校能力的教育培训机制，完善学院领导班子议事规则和联席会议制度。 关键词：现代大学制度； 干部制度； 学院制 中圈分类号：G471 文献标识码 ：A 文章编号：1674—0297(2013)02—0105—03 本 。 一 、现代大学制度的内涵、实质和特征 (三)现代大学制度的基本特征 (一)现代大学制度的核心内涵 现代大学制度的基本特征主要有几个关节点：追求大 现代大学制度是适应现代社会的发展要求，反映大学 学 自我发展与 自我约束机制的平衡统一；注重学术 自由、 与政府和社会之间关系的治理模式、制度规范和行为准 自主办学与国家意志、社会责任的缜密结合；倡导内部学 则。许多发达国家的名牌大学经过数百年的积淀 ，形成了 术权力与行政权力的配合协调 ；强调教书育人与科学研究 比较健全的现代大学制度，并 以此作为大学发展与创新 的 的相辅相成等。从这个意义上说，现代大学制度最核心的 重要保障。目前，西方比较成熟的现代大学制度的说法是 特征应该包含学术 自由和学术责任。大学学术 自由涵盖 所谓权力分散的“4A”原则 ，即：Academicautonomy(学术 自 学术 自由制度以及维护这种制度的各种构成因素，包括大 治)，大学对自己的内部事务有最终决定权；Academicfree- 学 自治制度(大学章程、董事会制度等)、大学办学 自主权 dom(学术自由)，教授有权探索知识，教授有在其观点及 内 (法律法规支持)、大学内部民主的运行机制(校长治校、教 容不受监督的情况下执教的权利，教授有不受约束地以个 授治学)、公平高效的大学中介评估制度等等。与学术 自 人名义发表文章、公开演说的权利等；Academicneutrality 由互为补充和对应的是学术责任，大学学术研究必须 自觉 (学术中立)，在政治、党派及校外公众的争论 中，学校有权 帮助社会达成一定的 目标 ，以回应社会的资助和明确 自身 保持中立，学术 以求真知为本位；Academicduty(学术责 的价值与责任 J。这是现代大学制度的本质特征。 任)，大学要向纳税人和公众负责，要高质量地履行其职 能，有效地使用社会提供的资源，依法运作…。 二、现代大学制度对高校干部管理提出的新要 【二)现代大学制度的精神实质 求 现代大学制度的本质是守望大学精神。大学精神基 一 所高校除了大师、人力资源，还应包括优秀的教师 本上涵括了人文精神、科学精神和民主精神。现代大学应 和行政管理人员。根据国家中长期教育改革和发展规划 该注重人类的自我关怀 ，维护、追求和关切人的尊严 、价值 和命运，高度珍视人类遗留下来的各种精神文化现象，肯 纲要 ，建设现代大学制度可以用以下48个字来表述 ：政校 定和塑造一种全面发展的理想人格。大学应该在长期 的 分开 、管办分离 ；社会参与、各方合作；党委领导、校长负责； 科学实践和科学活动中形成共同的信念、价值标准及行为 学术主导、教授治学 ；去行政化、重心下移；民主管理、学术 规范，具备体现在科学知识中的诸如严谨细致、锲而不舍 自由 J。为了紧紧跟上高等教育改革发展