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DISCUSSION 论述
对区域性医疗联合体中法人治理结构模式的分析
【摘 要l结合 卜海市在新医改中提出的构建区域性医疗卫生联合体的设想,通过SWOT分析及描述区域性医疗联合体的实施环境,
提出针对医疗联合体的法人治理结构的含义和内容,分析其与公司法人治理结构和单个公立医院在治理结构上的异同点,并以上海在
崇明地区开展的医疗联合体试点为参照,对区域性医疗联合体的法人治理结构的模式进行研究。
Analysisonthe hospitalgovernance structure in regionalmedicalunion /YU Liwei.XU Weiguo //Chinese
Hospitals.-201O,14(12):21-24
[Keywords]regionalmedievalunion,corporategovernance
[Abstract]BasedontheideaofcreatingShanghairegionalmedicalunioninShanghaiHealthSystem ReformPolicy,SWOTanalysisand
environuleIItthatregionalmedicalunionwillbeconfrontedwithisdiscussed.Conceptionandcontentofcorporategovernancestructureispresented.
Thedifferem-esandsimilaritiesbetweencorporategovernanceantisinglepublichospitalcorporateareanalyzed.Pilotreform ofregionalmedical
unioninChongmingregionisseenasacasetoexplorethecorporategovernancestructuremodeofregionalmedicalunion.
Author’Saddress:AffiliatedXinhuaHospital,ShanghaiJiaoTongUniversity,No.1665,Kong,jiangRoad,Shanghai,200092,PRC
域性 医疗联合体是作为上海新医 级 医院和社 区卫生服务中心组成的区 如政府出资机制 、财政投入渠道 、内
J_/ 改方案的重点内容推出的。从宏 域性医疗联合运行模式。 部制度规范等方面 ,要在新一轮医改
观上讲 ,区域性医疗联合体的设立符合 中顺利成功运作医疗联合体模式 ,就
国家医改思路,即加强对医疗机构设置 1.2 区域性医疗联合体的 目标 要敢于触及这些核心问题…。以崇明开
规划和管理,根据需要调整数量 、布局 组建 区域性 医疗联合体是上海 展区域性医疗联合体试 点为例 ,运用
结构和功能,二 、三级医院积极支持基 新 医改的一个重要 内容 ,其 目的主要 SWOT分析法,从联合体外部环境的机
层医疗机构提高能力等方面。但区域性 有 四方面 :一是有助于建立科学合理 遇和挑战分析人手 ,再梳理机构内部
医疗联合体在实践中要取得成功,顺利 配置区域 内有限的医疗 资源 的机制 ; 的优势和劣势,以此判断医疗联合体
实现区域 内的医疗机构战略重组与结构 二是有助于建立分级 、有序 的就医秩 是否能够把握机会并且避免外来的不
再造,除了要充分结合区域特点和群众 序 ;三是有助于提高各级医疗机构 的 利影响。
需求外,必然要触及并打破原来体制固 整体水平 ;四是有助于整合 区域 内的 1.3.1内部优势 (Strengths)。主要
有的矛盾和壁垒。上海在开展区域性医 疾病预防和公共卫生等工作 。因此组 表现在联合体实现 了区域 内的纵向整
疗联合体建设改革时 ,就推出了部分地 建医疗联合体首先就是考虑提高区域 合 ,可以使各级各类医院优势互补,
区的试点 ,本文结合上海交通大学医学 优质卫生 资源的整体利用效能 ,还要 既有利于提高区域 内整体医疗卫生效
院附属新华医院在上海崇明地区开展的 实施居民选择联合体医院定点就医 , 率 ,又能解决单个医院发展的短板和
区域性医疗联合体的试点工作,讨论如 医保以联合体为单位按定点人数总额 瓶颈 ,同时在区域 内对 医患双方都构
何从理顺法人治理结构人手,进行科学 预付 ,拉
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