新《普通高等学校学生管理规定》对高校学生工作的指导意义.pdfVIP

第 29卷第 6期 长春师范学院学报 (人文社会科学版) 2010年 l1月 V01．29 No．6 JournalofChangchunNormalUniversity(HummfitiesandSocialSciences) NOV．2010 新 《普通高等学校学生管理规定》 对高校学生工作的指导意义 高 健 (长春理工大学光电工程学院，吉林长春 130022) [{商 要]学生的教育管理是影响高等学校办学质量的重要因素。新的 普《通高等学校学生管理规定》 标志着我国高校学生管理制度建设步入一个新的历史阶段。坚持贯彻新 规《定》的精神对于当前高校 学生工作具有深远的指导意义。 [关键词]高校；学生管理；学生工作；教师 [中图分类号】H319 [文献标识码]A [文章编号]1008—178X(2010)06—0195—03 20世纪90年代初颁布的 《高等学校学生行为准则》和 《普通高等学校学生管理规定》【lJ在一定时期内 促进了我国高等院校的健康发展，维护了正常教育教学秩序，保障了国家现代化建设对人才的大量需求。随 着社会发展，国家政治、经济、文化发生了深刻变革，对教育观念、教育体制、教育制度起到了深刻的影 响。特别是近几年，随着大学扩招，教育事业蓬勃发展，高等教育实现了历史性跨越，高校已经成为社会各 方面关注的焦点。 一 、 新 《普通高等学校学生管理规定》的产生背景 1．高校学生管理工作中出现越来越多的与现行法律法规相抵触的客观现实 近年来 ，随着人们生活水平的提高和生活方式的转变，出现了很多复杂多变又难 以按常规理解的社会问 题。涉及到高校学生管理方面的法律争端从没停止过，学生告母校的案例大有愈演愈烈之势。1998年北京 科技大学学生田永因毕业证颁发问题状告母校；2004年上海某高校情侣在教室接吻录像曝光，学生状告校 方侵害个人隐私 。媒体的报道和舆论的热议引起了社会极大的反响，修改高校学生管理规定的呼声 日浙得到 重视。 2．学生的法律观念在增强，维权意识凸显主观诉求 权益受到侵害的学生凭借法律武器，在法庭上往往能够大获全胜，这充分反映出学生的思想在变化，而 高校学生管理工作者的思维模式和学校的规章制度却一成不变，势必会引起激烈冲突。学校的规章制度 中， 关系学生学习和生活的一些规定很少征求学生的意见，传统的官僚主义意识、 “为学生做主”意识和 “包办 意识”特别严重，学生很容易被对象化、客体化。在社会本位观的指导下，学生管理的相关规定更多地是考 虑 国家利益和社会秩序 ，把教育看作是国家政治和经济发展的工具，个人的利益和发展往往不受重视。如在 教育管理制度和方式上表现为重视教育和教学控制，强调一致性，忽视学生的个性发展和 自由。 总的来说，绝大多数高校在 “三育人”方针的贯彻和执行方面都存在着误区，把学生当成管理和教育的 对象 ，而不是教育的主体；学生的主体地位在教育管理中难以得到体现，学生失去了自主选择学习和生活方 式的权利，学习自由和个性发展权利得不到保障。鉴于以上问题，教育部根据 《教育法》、 《高等教育法》和 现行的法律法规，结合当前高校改革发展的实际情况，于2005年重新修改并颁布了新的 普《通高等学校学 生管理规定》[2I。 [收稿 日期]2010—08—24 [作者简介】高 健 (1978一)，男，吉林省吉林市人 ，长春理工大学光电工程学院硕士讲师，从事高教管理研究。 · l95 · 二、新 《普通高等学校学生管理规定》的改进意义 1．依法治校，维护权益 旧 《规定》是在上世纪90年代初制定的。随着国家普法工作的不断深入 ，学生的法律知识不断增加， 维权意识逐渐增强。由于与国家现行法律法规相抵触而产生的矛盾纠纷逐渐增多，旧 《规定》显然已经不适 合继续作为高校学生管理工作的准绳。新 《规定》删除了与国家法律法规相抵触或者法律依据不明确的部 分，如 “在校学习期间擅 自结婚而未办理退学手续的学生，作退学处理”；“品行极为恶劣，道