全面建设小康社会战略目标对水资源管理提出的新要求.pdfVIP

深 度 分析 全 面建设小康社会 战略 目标对水资源 管理提 出的新要求 王海锋 ，张 旺，庞靖鹏 (水利部发展研 究中心 ，北京 100038) 摘 要 ：本 文 以科 学发展 观 为指 导 ，根据 经 济社 会发 展 和水 资 源条件 的 变化 ，分析 全 面建设 小康 社 会 对水 资 源管理提 出的新要 求 ，研 究从 现 在 到 2020年 经 济社 会 用水 发展 趋 势 ，为 实现 十七 大 提 出的一 系列 重 大 战略 部署提 供 水 资 源保 障 。 关 键 词 ：水 资 源 管理 ；小康 社会 ；经 济 社 会 用 水 ；供 水 ；生 态 安 全 中图分类号 ：TV213 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2010)02—0039—04 水 资源是 基 础性 的 自然 资源 、战 略性 的经 济 资 2 对 水资源管理 的新要求 源 ，也是 生态 与 环境 的控 制性 要 素 ，对经 济社 会发 展 起 着 重 要 支 撑 作 用 。十 七 大 对 继 续 推 进 改革 开 放 结合 水资源 管理 领 域 ，十七 大 全面 建 设小 康 社 和社 会 主义现 代化 建设 、实现 全 面建设 小康 社 会 的 会 战略 目标在 如 下几 方 面有 了不 同 的要 求 ，需 要 在 宏伟 目标 作 出 了全 面 部署 ，提 出实 现全 面建 设 小康 供水 和用 水方 面采取相应 技术 、管理措 施 予 以保 障 。 社会 的奋 斗 目标 。 一 是转变 发 展方 式 取得 重 大进 展 ，在 优化 结 构 、提 高效益 、降低 消耗 、保 护 环 境 的基 础 上 ，实现 人 均 1 全 面建设 小康社会战略 目标 的新定 位 国 内生产 总值 到 2020年 比 2000年 翻两 番 ；二 是 我 十 七 大 提 出 的 全 面 建 设 小 康 社 会 战 略 目标 包 国212业化 、信 息 化 、城 镇化 、市场 化 、国际 化进 程 括 以下 几 方 面 内涵 ：一 是 人 民生 活 水 平 的 改 善 将 明显加快 ，水利 基 础设 施 建设 需 要 进一 步 加 强 ，城 更 多表 现 为 发 展 需 要 的 满 足 ；二 是 社 会 富 裕 程 度 乡人 民生 活将进 一 步 改善 ；三 是 十七 大 强调 必 须 在 的提 高 将 更 多表 现 为私 人 资 产 的加 速 累 积 ；三 是 经 济发展 的基础 上 ，加 快推 进 以改 善 民生为 重 点 的 社 会 经 济 生 活 中 的各 种 风 险将 获 得 更 完 善 的制 度 社会 建设 ，对饮 水 安全 提 出 了更 迫切 的要 求 ；四是 保 障 ；四是 各 方 面 发 展 不 平 衡 的 状 况 得 到 更 大 程 将粮 食安全 置 于治 国安 邦 头 等大 事 的位 置 ，要求 巩 度 的调整 ；五 是 可 持 续 发 展 能 力 不 断 增 强 ，与 自 固粮食 生 产 ，要 求 供 水 和 节 水 采 取 相 应 保 障 措 施 ； 然 界关 系 更 加 协 调 。对 比十 六 大 所 提 出 的 目标 ， 五是 强调建设 生 态 文 明 ，以水资 源 和水 环 境 承载 能 十 七 大对 全 面 建 设 小 康 社 会 提 出 了新 要 求 ， 即 ： 力为基 础 ，建设 资源节 约型和环 境友好 型社会 。 一 是增 强 发 展 协 调 性 ，努 力 实 现 经 济 又 好 又快 发 2．1 GDP 总量 目标 展 ；二是 扩 大 社会 主 义 民主 ，更 好 地 保 障 人 民权