关于内蒙古牧区水利建设的调查与思考.pdfVIP

农业综合开发 为贯彻落实 《中共中央 国务院 饲草 86亿斤，使草原保护措施得以 发展规划》，根据 自治区生态功能区 关于加快水利改革发展的决定》 (中 有效落实 。2009年 自治区休牧、禁 定位，结合牧区自然地理条件、畜牧 发 [2011]1号) “稳步发展牧区水 牧面积达到7．4亿亩，可利用草原植 业生产和经济发展状况及生态建设的 利，建设节水高效灌溉饲草料地”的 被覆盖度达到 38％以上 ，草原生态 需要，分区进行灌溉饲草料地发展布 要求，财政部、水利部决定，在内蒙 环境恶化的态势得到了有效遏制。三 局与措施安排，明确了总体布局、目 古、四川、云南、西藏 、甘肃、宁 是促进了畜牧业提质增效。牧区水利 标任务和建设重点。规划到2020年 夏、青海 、新疆8个省 (区)第三批 示范区饲草产量较一般地区提高了 牧区节水灌溉饲草料地总规模要达到 小农水重点县中安排 16个牧区县 ， 30倍 ，防灾避灾能力和综合生产力 1000万亩，年产优质饲草 220亿斤。 按重点县建设方式 ，实施灌溉饲草料 显著提高，为畜牧业生产走出靠天养 三是加大投入。2010年 ，自治区人 地建设试点。近 13，根据工作安排 ， 畜的被动局面创造了条件。调研中实 民政府出台了 关《于促进牧民增加收 我们对内蒙古 自治区牧区水利工作进 地走访的赵立功牧户，有 1300多只 入的实施意见》，要求各级人民政府 行了调研 ，实地查看了已建成的牧区 牲畜，通过建设灌溉饲草料地 220 要调整公共财政支出结构 ，大幅提高 节水灌溉项 目、走访了牧民，与财 亩，2010年青贮玉米产量达 l2万公 公共财政对牧区的投入 ，大幅提高土 政、水利部门的有关同志及专家进行 斤，青谷子产量 7．2万公斤，极大地 地出让收益、耕地 占用税新增收入用 了座谈。现将调研情况报告如下。 满足了牲畜越冬需要。四是促进了牧 于牧区建设的比例，并规定新增建设 一 、 内蒙古发展牧 区水利的做法 民增收。自治 区扶持建设的 “五配 用地土地有偿使用费、农牧业产业化 和取得 的成效 套”家庭灌溉牧场示范户3万户，家 资金 、扶贫资金 、农业综合开发资 内蒙古牧区包括 7盟 3市，辖 庭年收人普遍高出当地一般牧户 1万 金、水利建设基金的一定比例专门用 33个牧业旗 、21个半农半牧业旗 ， 元。全区13万户牧民直接从牧区水 于牧区建设。按照 做 区饲草地节水 既是国家重要的畜牧业生产基地，又 利 中受益 ，2009年农牧民人均纯收 灌溉工程建设实施方案》，地方财政 是祖国北疆重要的生态屏障。针对牧 入达到4938元 ，位居西部前列，为 安排2亿元资金，启动了内蒙古牧区 区气候干旱、风大沙多、生态环境脆 民族地区的繁荣稳定和国家边防的巩 一 千万亩饲草料地节水灌溉工程。四 弱、自然灾害频繁、基础设施薄弱的 固做出了积极贡献。五是促进了水资 是加强资金整合。例如，锡林浩特市 不利条件，内蒙古 自治区高度重视 、 源的节约 。如锡盟阿巴嘎旗建成的 成立了资金整合领导小组，整体规划 科学决策 、统筹规划、加大投入，不 9500亩节水灌溉面积与漫灌相 比， 项目资金，统筹安排，集中使用，改 断推进牧区水利建设，为改善牧区生 每年可节约水资源 180．5万立方米。 变了过去资金分散 、规模较小的状 产、生活、生态条件，服务牧区经济 在发展牧区水利方面，内蒙古 自 况。整合水利、土地整理、农业综合 社会发展做出了重要贡献 ，取得了显 治区主要做了以下工作：一是科学决 开发、京津风沙源治理、企业