城乡发展失衡现状分析及实现城乡和谐发展的几点思考.pdfVIP

2008年第5期 牡丹江教育学院学报 NO．5，2008 ( 总第1 l 1期) J OURNAL OF MUDANJ I ANGCOLLEGEOF EDUCATI oN Ser iaI No ．1l l 城 乡 发 展 失 衡 现 状 分 析 及 实 现 城 乡 和 谐 发 展 的 几 点 思 考 许 武 育 ( 德化陶瓷职业技术学院，福建德化362500) 摘要] 改革开放以来，城乡发展失衡一直是长期困扰 中国和谐发展策略的问题，在十七大高度重视。三 农”同题 。将 民生 问题置放到一个相当高度 的令人鼓舞 的氛 围里 ，城乡和谐发展 问题无疑是最具有研 究价值的社 会命题之一 ．本文在追溯 问题根源 的同时，立足于和谐社会建设 的角度 ，力 图从农业产业化、深化农村税费改 革、建设农村社会保障体系三个方面探讨促进城 乡和谐发展 的模式 ． 关键词] 城乡发展失衡；和谐社会建设I 城乡和谐发展 中图分类号] D6 1．4 文献标识码] A 文章编号] 1009-- 2323( 2008) 05- - 0 163- - 02 改革开放以来 ，城乡差别越来越成为无法回避的现象 ． 阻碍了全 国统一大市场的形成．对人口城市化和工业化进 城乡差别在 区域差异和经济社会地位差异等方面呈现一种 程产生 了不利影响．严重制约了社会主义市场经济体系的 全面分化的状态，这些问题若不及 时解决 ，会影响社会的稳 完善与发展。这种制度上的人为分割使农村不能发挥其优 定，无法实现建设全面和谐社会的 目标．农村与城市发展 势，并长期处于一种劣势地位 ．农村 的发展事业受 阻．也直 失街一直是长期困扰 中国和谐发展策略的 问题，因此． “三 接影响了农业 的发展 。二元社会结构的长期存在。成为实 农 ”问题理所 当然地纳入党中央决策层的视野 ，且备受重 现和谐社会建设 目标迫切 需要面对、迫切需要解决 的问题 ． 视 。胡锦涛总书记在十七大报告中明确指 出； “解决好农 二、城乡和谐发展是和谐社会建设 目标 的内在要求 业、农村、农民问题，事关全面 建设小康社会大局。必须始终 顾名思义 ，和谐社会是指在一定和谐生活基础上社会 作为全党工作的重中之重。蚍1]在十七大胜利闭幕 、民生 同 关系的和谐状态．和谐的社会关系状态所包含 的内容主要 题被提到重要位置 的令人鼓舞的氛 围里， 占人 口绝大多数 是指建立在和谐生活方式基础之上 的社会规范体系、社会 的农 民的问题无疑是最具有研究价值 的社会命题之一 ． 行为模式和社会合理结构 。殷实的和谐生活。和谐 的关系 一、城乡发展失衡现状的历史渊源 状态源于同和谐生活相一致的社会规范体系 ，无序 的关系 、 目前我 国农村存在的许多 问题 ．既有计划经济体制留 规则的缺失等都不可能使这个社会变得和谐 。社会行为模 下的痼疾。也有近些年进行经济体制改革所产生的新问题 、 式也是和谐社会中和谐社会关系的重要 内涵。如果不能形 新矛盾． 成同一定和谐生活相适应的在一定规范下的社会行为模 其中．长期存在的、作为我 国社会典型的结构性特征 的 式 ．和谐社会就缺乏根基 。如果城市的富裕与乡村 的贫困 二元社会结构 以及为维持这种结构所执行 的户籍制度是一 形成鲜明对 比，如果社会人群分成骄傲的 “城里人 ”和带有 个重要原因。我国社会 的二元结构还时时 “在束缚着农村 强烈歧视意义的 “乡下人”两大群体．那么，和 谐社会从何而 生产力的发展。束缚农民致 富。阻碍社会主义市场经济体制 来?因此。形成同和谐生活