宁夏回族自治区农村劳动力就业状况调查报告.pdfVIP

宁夏回族 自治区农村劳动力 就业状况调查报告 刘纯彬 李叶妍 [摘要】宁夏是我国最大的回族聚居区，回族人 口占总人 口的36．9％。近年来，伴随宁夏经济发展和产业结构 调整，农村富余劳动力就业问题 日益突出。宁夏贺兰县、灵武市、中宁县、西吉县四县(市)可划分为靠移民和靠 当地产业两种发展模式，有针对性地解决农村劳动力转移就业问题。 [关键词】民族地区；宁夏移民；产业结构；两种模式；就地就近转移 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2011)o9—0128—05 基金项 目：国家民委 “西部民族地区富余劳动力转移就业优惠政策研究”课题(GM一2010—75)阶段性成果。 作者简介：刘纯彬(1951一)。男，北京人，南开大学经济学系教授，博士生导师，研究方向：产业经济；李~t-N (1990一)， 女，河南洛阳人，南开大学经济学系学生，研究方向：产业经济。天津 300071 一 、 宁夏 自治区农村劳动力就业的背景条件 其中枸杞、甘草、贺兰石、滩羊二毛皮、发菜最为有 (一)人 口及行政区划 名，被称为红、黄、蓝、白、黑 “宁夏五宝”。 宁夏是我国五个少数民族 自治区之一，是全 (三)主要经济指标水平 国最大的回族聚居区，2010年总人 口634．06万 2008年，宁夏全区生产总值 (GDP)1070亿 人，回族人 口233．96万人，占总人 口的36．9％。 元，财政总收入 178．6亿元，其中地方一般预算收 全区农业人 口397．98万人，占总人 口的62．77％。 人95亿元。2009年，财政总收入270亿，其中地 宁夏地处我国西北地区东部，黄河中上游，全区国 方一般预算收入 115亿，总支出427亿，中央转移 土面积6．64万平方公里，辖银川、石嘴山、吴忠、 支付300多亿。自1999年西部大开发战略实施 固原、中卫5个地级市，22个县、市(区)。我们重 以来 ，宁夏大力推进新型工业化、城市化和农业现 点诃研 了贺兰县、灵武市、中宁县、西吉县 四县 代化，加快基础设施和生态环境建设，着力培育经 (市)，分属银川市、中卫市、固原市。 济发展新优势。经济增速连续 10年超过全国平 (二)区位及资源条件 均水平，从国家统计局公布的2010年上半年各省 根据自然特点和传统习惯，一般把银川市、石 区经济增速看，宁夏 GDP增长率达到 18％，位居 嘴山市、中卫市和吴忠市的利通区、青铜峡市的引 全国前列。然而宁夏经济总量不大，地方发展仍 黄灌溉区称为宁夏北部；把吴忠市的盐池和同心 需中央财政较大力度的支持，尤其是南部山区地 两县、灵武市、中卫市的山区以及海原县的北部称 带，自然条件差，经济社会发展相对缓慢，一些县 为宁夏中部；把固原市的原州区、西吉县、隆德县、 地方财政收入仅几千万，中央转移支付每年达到 泾源县、彭阳县及中卫市海原县的南部山区称为 几个亿。 宁夏南部。南部以流水侵蚀的黄土地貌为主，中 (四)产业结构与就业 部和北部以干旱剥蚀、风蚀地貌为主，地表形态复 2000年至今，宁夏 自治区按照 “二三一”的产 杂多样，为经济发展提供了不同的条件。如贺兰 业发展构想，全面实施产业结构大调整，大力发展 山中有丰富的煤炭等矿产资源，六盘山是宁夏重 能源、化工、新材料、装备制造、农副产品加工和高 要的林区之一，“塞上江南”宁夏平原是宁夏的商 新技术等 “五优一新”产业集群。国务院 《关于进 品农业基地，灵盐台地则具备生产食盐、芒硝等盐 一 步促进宁夏经济社会发展的若干意见》明确了 类的矿点。宁夏自治区物产丰富，土特产品很多， 宁夏建设 “六大基地、六个示范区、一个 目的地”的