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学术探讨 财经政法资讯 2011年第4期
我国扶持中小企业发展的税收政策整理
●杨 洁 吕芙蓉
大力扶持和发展 中小企业是 中国政府的一项重要方针 ,而在众多的政策措施 中,税
收政策在扶持 中小企业的创立、发展 ,改善 中小企业的投融资条件 ,推动中小企业的技术
进步等方面均发挥着重要的作用。本文对现存的各项扶持中小企业发展的税收政策进
行了归集与梳理,以便从宏观层面了解现行政策存在的问题与不足之处,为 日后的研究
奠定基础。
《中华人 民共和国中小企业促进法》于 售额 2000—5000元;销售应税劳务的,为月
2003年 1月 1日开始正式生效,其 中第二十 销售额 1500 3000元;按次纳税的,为每次
三条规定:“国家在有关税收政策上支持和 (日)销售额 150—200元。①未达到起征点
鼓励中小企业 的创立和发展”。党的十七大 的,免征增值税。
报告指出:“推进公平准入,改善融资条件, (二)按经营规模和会计核算水平分为
破除体制障碍,促进个体私营经济和中小企 一 般纳税人和小规模纳税人进行管理。从
业的发展”。“十二五”规划 中更明确提出要 事货物生产或者提供应税劳务的纳税人,以
以科学发展为主题 ,加快转变经济发展方 及以从事货物生产或者提供应税劳务为主,
式,大力发展服务业和中小企业 。运用税收
并经营货物批发或者零售的纳税人,年应税
政策扶持中小企业发展一直是国家的重要
销售额在 50万元 以下的;其它纳税人,年应
政策。但 由于现行对于中小企业 的税收政
税销售额在 80万元 以下的,按小规模纳税
策散见于各个税种和条例 中,笔者分税种对
人管理 。年应税销售额超过小规模纳税人
相关政策进行了归集和整理。
标准的其他个人按小规模纳税人纳税 ;非企
一 、 增值税 业性单位、不经常发生应税行为 的企业可选
择按小规模纳税人纳税。②
按2009年 1月 1日起施行 的 《中华人民
一 般纳税人认定标准
共和国增值税暂行条例实施细则》(财政部 经营规模
(年销售额) 会计核算水平
国家税务总局第 5O号令),相关规定如下:
货物生产或者 50:h- 50万但会计
(一)增值税起征点的适用范围限于个 提供应税劳务 核算健全
人 。其幅度规定如下 :销售货物 的,为月销 其他纳税人 80万 80万
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财经政法资讯 2011年第4期 学术探讨
一 般纳税人按 17 的税率(或 13 的低 行即征即退政策 。动漫软件 出口免征增值
税率)计算销项税额,使用增值税专用发票, 税 。⑥
可以抵扣进项税额 。2009年 1
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