农民工教育培训困境之消解.pdfVIP

教育视点 农 民 工 教 育 培 训 困 境 之 消 解 周杏梅 ( 河南省政法管理干部学 院，河南郑州4 50002) 摘要：对农 民工进行教育培训，实际上是为 了造就新一代产业工人，其意义非常重大 。 目前我国农民工教育培训还面 临诸多困境 ，因此要在全社会树立平等对待农 民工、重视农民工职业培训理念 的基础上，制定并落实农民工教育培训 的具 体措施，使农民工教育培训走出困境，农民工素质不 断提高 。具体来说，要理顺政府管理体制；整合教 育培训 资源；多渠道 筹 措培训资金 ；建立激励机制；创 新培训方式，丰富培 训内容。 关键词 ：农民工 ；培训 ；措施 马克思在 《资本 论》中说，城市化使 “城市人 口比农村人 自己的意志渗人公共决策 中。 “农民工”这一社会 身份并没 口大大增加了起来。因而很大一部分脱离了乡村生活的愚 有被社会纳入主流价值系统中，对农 民工的歧视不仅有因 昧状态” 。而在这种从封 闭到开放、从 贫穷到富裕、从 愚昧到 户籍身份 、生存状态差异而导致的文化心理歧视．更有 “价 文化 的过程中，教育起了巨大 的作用 ． “要改变一般 的人 的 值歧视” 。尽管中央不断强调 “公平对 待”．近年来媒 体也进 本性 ．使他获得一定劳动部门的技能和技巧。成为发达的和 行了很多宣传．但不少人思想中存在 的对农 民工的歧视观 专门的劳动力，就要有一 定的教育和训 练”。因此。教 育及继 念还根深蒂固。输入地的政府 、企业 、社 区仍缺 乏将农民工 续教育机会的获得情况，对于身处城市化 、工业化之 中的农 视为 “主人”和 “产业工人”的观念，导致输入地政府、企业对 民工来说就至关重要 ，它直接影响着农 民工人力资源 的质 将农 民工培养成为 “产业工人 ”设置 了观念上的障碍 ，妨碍 量状况，进而影 响着其就业 岗位的获得及职业工资的水平 。 了输入地政 府、企业对农民工培 训的开发、投入。总之，在普 影响着其在城市的经济与社会地位。此外 。从国家和社会 的 遍存在被歧视这一事实基础上，要想谈农 民工的教育与发 角度来看 ，农 民工教育培训更是有着经济 、政治 、社会等 多 展问题。无 异于水中捞月、镜中摘花。所以，农民工 教育培训 重收益。经济上，农 民工教育培训是把农村剩余劳动力转移 困境消解 的首要条件是输人地政府、企业要 以平等 的心态 到非农 岗位就业 的重要途径 ，从而有效地降低结构性失业 接纳和对 待农民工．将农 民工作为 “新 市民”来对待，担当起 率，大大提高劳动力资源的配置效率，增加一 国的潜在产 出 培训农民工的责任．树立将 “候鸟 ”转变为稳定的 “产业工 能力 ：政治上 ，通过农民工教育培训 ，提高农民工的就业 能 人”的观念。利用其发达 的职业教育资源 ．对农 民工进行培 力。是从根本上解决 以农 民增收为核心的 “三农 ”问题的关 训。在管理 思路上，城市政府要 从 “管制”转变到服 务引导、 键。也是有效解决收入两极分化、促进社会公平 、构建和谐 从排斥转变到引导融合 、从歧视转变到关爱上来，引导城市 社会的关键 ：社会上，农 民工教育培训可 以提高农 民工素 居民正确看待农 民工．消除对农民工的偏见与歧视．加强与 质．从而加快工业化和城镇化的进程，提升整个社会 的文 明 农民工的交流、接触与理解，从 心理上认同、接纳农 民工。以 程度 。总之，对农民工进行教育培训 ，实 际上是为了造就新 消除群体 间的隔阂与冲突。使农民工融入城市文化，调动农 一代产业工人。其意义非常重大。所以，从2004年开始．国 民工参加培训的积极性。 家各部委先后制定和实施了( 2003- 2010年全国农民工培 二、理顺政府管理体制 训规划》、 “阳光工程 ”、 “农村劳动力技能就业计划 ”、