文化体制改革对民族图书出版业的影响.pdfVIP

青海社会科学 2011年第4期 文化体制改革对民族图书出版业的影响 葛艳玲 张瑞静 摘 要：文章以文化体制改革为切入点，探讨改革开放30多年来我国民族图书出版业的发展情况， 及民族图书出版业在文化体制改革的浪潮中所做出的积极探索。 关键词：文化体制 改革 民族图书出版业 影响 中图分类号：G239．2 文献标识码：A 文章编号：1001--2338(2011)o4__o143__05 作者简介：葛艳玲 ，女，兰州大学西北少数民族研究中心民族学专业博士研究生。研究方向：少数民 族文化产业、文化人类学。 张瑞静，女，厦门大学新闻传播学院传播学专业博士研 究生。研究方向：大众传播与社会 发展。 一 、 文化体制改革问题的提出 关于文化，学术界的定义达到 161种之多。也有资料统计，现有的 “文化”定义已达到250种之 多。广义的 “文化”范畴，包括教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、卫生、体育、文物、图书馆、 博物馆等各项事业。…人类作为文化的创造者和承载者，在 自身的实践活动中不 自觉地推动了人类 文明的进程 ，而由此带动的文化及文化产业 ，无一不是人类文明不断演进的结果。 进入 2l世纪，文化产业创造的社会价值和经济价值在飞速增长，这种增长远远高于传统产业部 门，逐渐发展为主导产业，成为拉动社会发展和经济增长的 “引擎”。文化产业在一段时间曾被认为 是与公益性相对的营利性而非经营性产业。还有人错误地认为 “文化体制改革就是搞文化产业化”。 在改革的基本思路上，我们科学地区分了公益性文化事业和经营性文化产业。 “十一五”时期，国家 因势利导提出构建覆盖全社会的公共文化服务体系，实现各项重点文化惠民工程建设 目标，公共文化 设施免费开放加快推进。 随着社会文化事业的不断发展，原有的文化体制出现了与经济、政治发展不相适应的地方，其表 现在：现有的文化事业发展水平不能满足人们 日益增长的文化需求，现有的文化产业与市场经济体制 不相适应、与现时代的科学信息技术的进步不相适应，现有文化领域的影响力与我国国家经济实力的 增强和国际地位的提升不相适应等等，因此，文化体制改革①开始倍受人们的关注，改革势在必行。 改革的重点应放在厘清公益性文化产业还是非公益性文化产业，并转换政府职能，在产权制度、治理 结构、组织结构、管理模式等方面进行改革，从而促进文化事业的繁荣与发展。本文以文化体制改革 为线索，探讨在此过程中文化体制改革对民族图书出版业的影响。 ① 本文所涉及的 “文化体制改革”，主要指由国家文化部系统 、广播电视总局系统和新闻出版总署系统所管辖的文学艺术 、新闻 出版、广播影视、文物、图书馆、博物馆等事业，而不包括教育、科学、卫生、体育等方面的改革在内。 143 二、民族图书出版在文化体制改革不同阶段的发展情况 新中国成立以来，作为传播民族地区科学文化知识，促进各民族团结、进步和繁荣的民族图书出 版业得到了迅速的发展，据不完全统计，新中国成立初期至党的十一届三中全会之前，我国相继成立 了l7家民族出版社，共出版 19种民族文字的图书3万多种，发行达5亿册。 经过60多年的发展， 一 个集出版、印刷、发行于一体的民族出版体系已经形成，能够基本保证有民族文字的少数民族都可 以看到本民族文字的图书。在中国这样一个多民族、多语言、多文种的国家里，55个少数 民族约有语 种80余种，有54个少数民族都有 自己的语言，有22个民族使用着28种文字，常用的民族文字出版 物有蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文和朝鲜文，约 占民族文字出版物的90％以上。3在文化体制改 革的推动之下，民族出版业也在发生着嬗变。 (一)1978— 1991年：民族图书出版业在文化体制改革的酝酿阶段艰难前进 1978年十一届三中全会的召开标志着改革开放和社会主义现代化建设进入了新时期，文化事业 开始步入复苏和发展阶段 。民族 出版业进入了繁荣发展的新时期，一大批 中央和地方的民族类 出版 单位相继成立。在遍布全国14个省、市、自治区规模不等的30余