论国有企业产权及改革.pdfVIP

论国有企业产权及改革 杨智峰 (上海财经大学经济学院，上海200433) 摘【 要】文章从对国有企业产权的经济学分析入手，阐述了国有产权和私有产权的特点，并对我国国有企业产权 的现状进行了分析，提出了国有企业产权改革的措施和方法。 【关键 词】 国有企业；产权；改革 【中图分类号】17276．1 文【献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2009)02--0134—02 科斯给企业的定义是企业因为节省交易费用而存在。这个 促进经济持续增长，它是一种能协调个人利益和社会利益矛盾 定义其实科斯是对企业追求利润最大化的经济学假设的延续， 的激励兼容的制度。而公有产权则不具有排它性，个人努力的 虽然有其合理性但明显存在缺陷，一些大企业集团是为降低经 成果会被第三人分享 ，因而缺乏激励机制，使社会受到抑制；公 营风险而存在，就是科斯定义的一种例外，我认为企业一种更 有产权又具有不可让渡性，资源不能流向更有效率的方向，因 合适定义是：企业主要以 “作为一个主体与其他主体发生市场 此得出结论，公有产权是低效的。 化交易”为存在条件，“实现企业或企业相关主体最大经济利益 效率其实质是在一定的约束产权下实现经济利益主体偏 为 目的”的主体性组织。一个是条件，一个是 目的，相辅相成，没 好的最大化 ，这实际上就意味着经济主体必须是行为理性的主 有条件 ，企业无法同俱乐部等社会组织分开，没有 目的，企业就 体，它必须追求利益的最大化和成本的最小化。现代私有制下 失去了存在的理由。这里在利益前加了经济二字 ，不论国有企 经济人行为理性的确与私有这一本质特征有关，私有制本身就 业还是私人企业，其 目的都是为了经济利益而存在，国有企业 具有追求 自身利益的激励机制。但行为人的理性程度又受市场 是为了社会公众的经济利益而存在，私人企业则以追求企业或 发育程度的影响。经济人实现经济理性的程度(约束条件下，追 企业相关主体的经济利益为 目的，而降低经营风险也是一种经 求效用的最大化)，决定了经济制度的效率，效率的关键决定因 济利益。而科斯通过交易费用的引入，讨论了不同的制度安排 素是经济人实现行为理性的能力。私有制实际上是一种私有的 与不同资源配置效率之间的关系，特别是不同的产权安排和公 产权制度，发达市场经济体制下的私有制度是由一系列通过法 民责任法则在决定资源配置中的作用。他认为，如果对有效的 律进行维护的规则和制度组成。保护私有产权不受侵犯就意味 讨价还价没有法律或战略上的障碍 ，且产权是 良好定义的，那 着经济资源的所有者必须对其决策承担全部的责任，同时也获 么人们总能通过谈判达成帕累托最优的结果。进一步，公民责 得全部的收益，这实际上保证了激励与约束的统一。这种保护 任法则 (产权的确立)将对经济资源配置没有影响。而只影响收 包括法律体系、社会契约、政权体系等，其实质是以一种共同的 人的分配。然而一旦认识到讨价还价可能不是有效率的，产权 财产保障制度替代了个人 自我保护，大大节约了成本。社会财 的建立可能影响行为和资源配置。因此产权的作用成为效率问 产保障制度是提高经济效率的原因。 题和经济利益问题的中心。 现代企业制度的建立，使产权制度对效率的影响有了新的 制度学派认为私有制是市场经济条件下最有效率的产权 内容。这种制度是一种以契约的关系将各种生产要素组织在一 制度形式，而公有产权是低效的，无法实现资源的有效配置，首 起的制度，它承认要素贡献者对要素的产权，即股东对股份的 先，在资源稀缺的情况下，公有产权不能有效保护资源，或代价 产权、企业家对管理能力的产权、技术人员对劳动成果的产权 、 高昂到足以放弃这种制度。其次，由于交易费用的存在，私有制 工人对劳动力的产权 ，在承认和保护这些产权的基础上 ，现代 是最节约交易费用的产权形式，而公有制的交易费用高昂。再 企业制度就具有了一种激励兼容机制，它能使各种要素贡献者 次，完备的私有产权为经济增长提供了激励机制 ，是最具增长 在追求 自身经济理性的同时，又确保了企业具有实现经济理性 动力的产权制度 ，而公有制则缺乏利益的激励机制。从利益驱 的能力。因此，私有产权的高效除了追求效率最大