发挥科技支撑引领作用 加快产业结构调整和发展方式转变.pdfVIP

国 家 行 政 学 院 学 报 2011．3 毫 啊 发挥科技支撑弓I领彳lll用 加快产业结构调整和发展方式转变 路 甬祥 (全国人大常委会 ，北京 100805) [中图分类号]G30 [文献标识码]A [文章编号]1008—9314 (2011)03—0004—06 30余年的改革开放取得了举世瞩目的成就，国家 步是这一发展进程的主要推动力。未来三四十年，包 面貌和人民生活发生了翻天覆地的变化。我国正处于 括中国在内的2O至30亿人口将进入基本现代化行列， 全面建设社会主义小康社会，从中低收人国家向中等 世界大多数人追求现代化生活的强烈需求，与地球有 发达国家迈进，加快经济结构调整和发展方式转型的 限的资源和环境承载力的矛盾将 日益尖锐，决定了这 关键历史时期。科学技术作为经济社会发展基石和推 一 现代化进程不可能沿袭传统的无节制地耗用自然资 动力的作用更加突显。我们要深刻认识世界发展大势、 源的模式，也不可能走一部分国家集聚其他多数国家 我国国情及面临的机遇和挑战，准确把握科技支撑和 资源的老路。全球共同面临着资源能源、金融安全、 引领发展的战略重点和实现途径，更加重视运用科技 网络安全、粮食与食品安全、人口健康、生态环境、 创新的力量，支撑促进产业结构升级，引领培育战略 自然和人为引发的灾难和全球气候变化等一系列挑战， 性新兴产业，加快经济发展方式转变，建设创新型国 迫切需要创新生产方式、生活方式和发展方式。基于 家，实现我国经济由大变强的跨越，支持民生改善， 信息、知识资源和以创新为主导的科学发展、创新发 创新社会管理，完善社会主义民主与法制，保障国家 展、绿色发展、和谐发展和可持续发展，将引领人类 和公共安全，促进和谐社会建设。 进入一个崭新的文明形态一一知识文明时代。 知识文明时代，创新成为发展的主要驱动力。进 一 、 一 个崭新的时代——知识文明时代即将到来 入21世纪，科学技术的迅猛发展和经济全球化，正深 刻改变着人类社会发展方式，知识、技术、管理与制 历史告诉我们，人类文明每一次重大进步都与科 度创新渗透影响到整个经济和社会体系，成为经济发 学技术的革命性突破密切相关，科学技术是第一生产 展的主要推动力，成为社会进步的主导因素，成为影 力和人类文明发展中最活跃、．最具革命性的因素。展 响国家竞争力的决定性要素。经济发展方式从传统资 望人类文明发展进程，人类追求美好生活的愿望、经 源依赖型、投资驱动型向创新驱动型转变，以信息知 济社会发展需求与有限自然资源之间的矛盾和科技进 识资源为基础的产业将成为社会的主导产业。人类必 本文是第十一届全国人大常委会副委员长路甬祥同志在国家行政学院国有重要骨干企业中青年管理人员培训班做的报告。 [收稿日期]2011—04—08 [作者简介]路甬祥，第十一届全国人大常委会副委员长． · · 国家 行 政 学 院 学 报 2011．3 专 啊 须依靠科技创新解决共同面临的资源能源、生态环境、 算、智能技术、普惠医疗、教育培训、法学、社会学、 人口健康、民生改善、社会管理、国家和公共安全等 哲学、心理学、伦理学、社会工作学等，将不断支持 重大问题，走环境友好、经济社会、人与自然和谐协 创新社会管理与服务，丰富构建和谐社会的知识基础 调的可持续发展的道路。 和技术支撑；科学知识、科学精神、人文精神、科学 知识文明时代，信息和知识将成为关键资源和引 思想和科学方法的广泛传播，将引导人们 自觉树立并 领发展的主导因素。知识创新成为发展的核心要素，