城镇居民农业生态服务认知响应及其政策启示——基于杨凌示范区调查实证.pdfVIP

国 家 行 政 学 院 学 报 2011．3 决 第 咨 调 城镇居民农业生态服务 认知响应及其政 基于杨凌示范区调查实证 李世平 ，田 春 (西北农林科技大学，陕西 杨凌 712100) [摘 要]农业生态系统不仅承载着粮食和原材料提供 的任务，而且还发挥 着不可忽视的其他生 态服务功能。城镇居 民对农业生态服务功能的认知成为支持农业可持续发展、改善公众生态福利 的重要 丝 前提 ，同时也是制定和完善生态补偿政策的社会心理基础 。通过对杨凌示范区实地调研、问卷调查分析 ． 发现 ：城镇居 民对直接 的生态服务认识清楚，对 间接 的生态服务重要性认识不足；仅 53．9％的受访居 居 民愿意支持参与农 田生态保育，Logistic回归模型表明公职人员身份、农村生活经历是重要影响因素。 ． 该研究为探索城镇居民参与农业生态建设、推进农业生态补偿政策等提供参考和启示。 [关键词]农业生态服务；认知响应；政策启示 [中图分类号】F323．22 [文献标识码]A [文章编号】1008—9314 (2011)O3—0l15一O5 随着我国社会经济发展规模不断扩大，人民群 了人类的生存和发展。随着现代生态系统问题的进 众生活水平大幅提高，衣食住行方面的物质产品需 一 步凸现，人们对生态系统服务的认识将愈加深 求得到满足的同时，清新空气、田园风光和绿色自 刻。世界发达国家在制定其农业发展战略时，将其 然等生态服务需求 日益高涨，湿地、森林、河流等 粮食生产功能和环境服务功能给予了同等的重视。 自然生态服务逐渐被人们所熟悉。然而，农业生态 2001年联合国发起的千年生态系统评估 (Millenni— 系统作为一种特殊的人工—— 自然复合生态系统， llmEcosystemAssessment，缩写为MA)将生态系统 不仅生产人类生存需要的粮食和原材料，而且还具 服务研究推向了一个新的高潮， “生态系统服务与 有调节大气、净化环境、绿化景观等生态服务功 人类福祉”成为生态经济学研究的核心内容。 效。遗憾的是，长期以来人们忽视了农业生态系统 城镇居民对农业生态服务功能的认知成为支持农 提供的生态服务价值，以掠夺资源、耗散环境的非 业可持续发展、改善公众生态福利的重要前提，同时 持续性方式来换取产品最大化输出。一味地迷恋于 也是制定和完善生态补偿政策的社会心理基础。杨凌 高投入、高产出的 “石化农业”模式，掠夺性的开 示范区作为我国目前唯一的国家级农业高新技术产业 发不但削弱了农业生态系统提供服务功能的能力， 示范区，既是高科技的农业开发样板，也是一个大范 更引发了一系列的环境生态安全问题，严重威胁到 围的生态建设区。鉴于此，我们尝试运用意愿评价法， [收稿 日期]2011—04—06 [作者简介]李世平，男，西北农林科技大学教授；田春，男，西北农林科技大学经管学院博士研究生 · 115 · 墨 堕 垫 Q ：墨 决 笫 咨 调 对城镇居民农业生态服务认知和参与农田生态保育意 在明确农业生态服务内涵的基础上，我们经过讨 愿进行问卷调查，并进一步分析探讨其影响因素，为 论确定问卷设计，并于2010年6月对杨凌示范区田园 探索我国城镇居民参与农业生态建设、推进农业生态 居小区、神农小区、春园小区等三个小区随机抽取的 补偿政策提供参考和启示。 8O户居民进行面对