论危机管理中的媒体法律责任.pdfVIP

新闻与法律 《 、fq ： ≮ 论危机管理中的媒体法律责任 口 孙曼曼 【摘 要】危机需要管理，媒体必须担当。在危机信息传播和干预的过程中，媒体需要承担信息传播及时、真实、正确导 向之责任。真实责任需要信息具备准确性、全面性、客观性；导向责任需要信息维护国家利益、公共利益。 【关键词 】危机管理；媒体法律责任；及时责任；真实责任；正确导向责任 对于2008年的金融危机 ，路透社 危机、人们的生存与安全突然受到威胁 和降低风险。 干预信息功能可使传媒 全球总编史进德认为 ，在某种程度上来 时，便会陷入极度恐慌之中，为了减轻 充分发挥 “放大作用”和 “探照灯效 讲，媒体人对这种情况推波助澜，景气 或消除心理上的紧张与压力，人们必然 应 ” ，以形成正确导向。鉴于以上理 时夸大景气 ，萧条时过分悲观。 为应 会通过各种渠道去获取与危机相关的信 论 ，为了保障媒体信息传播的作用 ，我 对全球性金融危机，中国领导人在多个 息，当人们获取的信息不足时，尤其是 国 《政府信息公开条例》将政府信息 场合下强调，信心比黄金还重要。而信 人为限制封锁信息时，通过非正式的传 “公开”明确为政府部门的 “法定义 心的提升，需要权威信息的支撑。面对 播 ，信息在传播过程中，异化 、变形、 务”，并要求以 “报刊、广播、电视等 今年的福岛核电站危机 ，日本外务省表 以讹传讹的可能性相当地大，进而可能 便于公众知晓的方式公开”，媒体被确 示 ，许多外国媒体的不客观报道，导致 引起更大的社会恐慌。 所以，虽然最 认为政府信息公开的重要渠道。 《突发事 日本核危机严重程度被夸大，许多 日本 好的危机管理机制是防、测 ，防危机于 件应对法》规定，人民政府应当按照有关 产品出口受到限制和影响。为应对核危 无形之中，但当危机爆发时，应着力于 规定统一、准确、及时发布有关突发事件 机 ，日本政府要求外国媒体客观报道进 报 、抗 、救。 传播危机信息是危机管 事态发展和应急处置工作的信息。 展情况，不要根据错误信息或者主观臆 理的关键环节。不仅如此 ，媒体的危机 二、及时责任 断做出报道。 可见，危机需要管理， 管理作用还可以通过干预危机信息而实 从传播 心理学角度看，“先人为 媒体必须担当。本文欲从法律视角对危 现 ：根据贝克的观点 ，风险 “在知识里 主”是受众接受信息的普遍规律，也是 机管理中的媒体责任问题进行探讨 ： 可以被改变、夸大、转化或者消减，并 媒体追求新闻时效性的重要动因之一。 一 、 危机管理与媒体责任 就此而言，它们是可以随意被社会界定 鉴于 自然灾害发生突发性和不可预测 危机管理是所有政府的职责。从 和建构的”。 风险沟通的鼻祖Sandman 性，为了提高对外传播时效，抢占舆论 逻辑上讲 ，媒体的媒介 中立本质使其 认为，在风险管理中，政府、专家与大 先机，对外传播媒体在报道中必须先声 并不负有危机管理的责任；从应用角度 众或传媒由于各 自所处的角度不同，对 夺人，这样才能有效引导舆论，减少和 看，媒体不具有管理危机的社会资源； 风险有不同的认知 ，进而产生不同的预 挤压不真实信息的传播空间。㈣当事实 从法理上说 ，媒体没有法定的危机管理 防风险行为。为有效地降低风险，需要 被迟延或隐匿后 ，流言就成了新闻的替 权力。但是 ，没有一个社会，媒体不在 应用风险沟通的策略，加强政府与媒 代品。甚至有时等到小道消息满天飞的 危机管理中发挥重要作用 。④公共危机 体 、专家与大众的沟通 ，统一对风险的 时候，才有媒体迫不得已地要站出来发 具有突发性的特点，当社会面临重大 认知，取得相互信任 ，从而有效地预防 布一些消息，这个时候早已失去了报道 72韵闻知讯 2011年第O7期 新闻与法律 疑黝飘 ≮翁麓|％|s眺 的最佳时机。~n2008年的橘虫传言，短 的最难之处就是既要保持新鲜报道的 报道与评论严格区分，以使有理性的读 期内给橘子行业带来重创。及时性是危 生命力，又要使其受到精确和 良心的约 者更便于发现真相。 机处理的第一位原则。在博鳌