扩大国内消费需求必须加快农民工市民化进程.pdfVIP

j}f霄2呲7 改革与发展 扩 大 国 内 消 费 需 求 必 须 加 快 农 民 工 市 民 化 进 程 郭金丰 (中共江西省委党校，江西 南昌 330003) [摘 要]内需潜力巨大但释放受阻是中国经济健康发展面临的突出难题，扩大国内消费需求是我国经济发展的长期战略 方针。加快农民工市民进化进程，解决农民工融入城市的制度障碍，让农民工成为市民，应成为扩大国内消费需求的重点。当前 推进农民工市民化的制度创新和制度改革主要集中在稳妥推进农村土地的资本化运作、加快户籍管理制度一元化改革、积极推 进城乡基本公共服务均等化等方面。 [关键词]农民工市民化；消费需求；土地资本化 [中图分类号] F323．6 [文献标识码]A [文章编号]1007—8487(2011)07—0059—03 内需潜力巨大但释放受阻是中国经济健康发 48．6％。同时，城乡居 民消费在 国民经济 中的比重也 展面临的突出难题 。为抵消外需下滑对经济增长的 有所降低 ，与总消费率的变动趋势基本相同。从结 负面影响，改变当前经济内外失衡和产业结构失衡 构看，政府消费率变化不大，居民消费率整体下降， “双失衡”的格局 ．全面提升我 国工业化和城市化水 其 中，城镇居民消费率上升 明显 ，农村居 民消费率 平 ，立足国内需求发展经济是首要任务。为此，党的 下降较大。我国的居民消费和政府消费呈现此消彼 十七届五中全会提出坚持扩大内需特别是消费需 长的趋势。另外，居 民的平均消费倾 向不论是城市 求的战略。农 民工作为我国工业化和城市化进程的 还是乡村都有下降的趋势，居 民储蓄存款余额则居 特殊产物，在扩大 内需、解决就业和保持经济增长 高不下，呈持续上升趋势。新世纪以来 ，我国居民消 中具有牵一发而动全身的地位。加快推进农民工市 费增长既落后于固定资产投资的增长，也落后于 民化 ．不失为释放 巨大的国内消费需求 的重要路 GDP的增长。因此 ，以居民消费需求不足为主要表 径 ．也是促进我 国经济增长 由主要依靠投资、出口 现形式的需求结构失衡成为当前经济结构的突出 拉动 向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 ．实现经 特点 ．扩大国内消费需求的重点就在于释放和激发 济的可持续发展的长远之策。 居民的消费需求。 一 、 扩大国内消费需求是我国经济发展的长 在 “十二五”时期 ，实施扩大 内需战略，建立扩 期战略方针 大消费需求的长效机制。是转变经济发展方式，实 改革开放 以来 。在拉动 中国经济增长的 “三驾 现我国经济社会协调发展的内在要求。作为一个拥 马车”中，投资需求一直在高位运行 ，出口也一直稳 有 13亿人 口的正处于快速发展 中的大 国。人均消 步上升，但国内消费需求却是长期启而难动 。这主 费水平还 比较低 ．城乡差距还 比较大，区域发展还 要表现在我国的消费率 f由政府消费和居民消费所 很不平衡 ，这就意味着在很长一段时期 内．国内市 组成的最终消费 占当年 GDP的比率1偏低 ，一直低 场有多层次的需求结构和巨大的需求规模。消费需 于 62％的水平 ，而同期世界平均的消费率在 75％左 求是最终需求，稳定性强，而且是投资需求的重要 右 ．而且该指标 自2000年以来一直呈逐年下降的 支撑。只有把经济发展真正建立在消费需求的基础 趋势。从 2005年至2009年，消费率从 52．9％下降到 之上 。我 国经济发展才能解决 “双失衡”问题 ，才能 [