浅议高校干部经济责任审计工作的预警作用.pdfVIP

审 广 角 E玉c o’ —l●——●● FRlENDS ACCOUNTEVG 浅议高校干部经济责任审计工作的预警作用 江苏科技大学 姜彦彦 潘锦全 【摘 要】近年来，高校腐败案件呈多发易发态势，高校反腐倡廉建设任重道远。鉴于此，文章分析了高校干部经济责任审计在反腐倡 廉建设中具有的预警作用，指出现实中这种预警作用并没有完全发挥，剖析了造成这种现象的原因，并提 出了相应的对策。 【关键词】高校干部经济责任审计；反腐倡廉建设；预警作用 胡锦涛总书记在2010年 1月中央纪委五次全会上的讲话中 再次 ，高校干部经济责任审计监督的内容是容易滋生腐败的 指出。当前反腐倡廉形势依然严峻、任务依然繁重 ，腐败活动向一 环节。高校腐败往往产生于与人财物有关的经济活动，而经济责任 些关键领域渗透、向一些社会领域扩散，征地拆迁、工程承包、企业 审计主要是面向领导人的这些活动，包括：1．财务收支及重要经济 重组改制、金融等领域腐败案件依然易发多发，教育、社保、医疗、 活动的真实、合法、效益情况。2．资产管理的安全性、完整性及管理 环保等领域也成为腐败现象易发多发领域。有关数据显示，2003 的规范性。3．重大经济决策的程序与效果。4内部控制制度建设情 年至2008年．全国纪检监察机关共立案查办教育系统违纪违法案 况。5领导干部本人遵循廉政规定情况。 件56239件。给予党纪政纪处分 56685人，其中高校2303人。 最后，从审计的执行人员来看，担任高校内部经济责任审计工 2009年百年老校武汉大学腐败案震惊全国。加强高校党风廉政建 作的是学校的内部审计部门，因此 ，相对来讲，熟悉学校环境，易发 设、积极做好反腐倡廉工作迫不及待! 现学校的管理漏洞，有利于学校的长期发展。 按照 标“本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极 由此可见，实施高校干部经济责任审计对于约束领导干部的 探索在源头上避免腐败显得极为重要。2010年中共中央办公厅、国 权力，加强对各部门领导干部的管理和监督，促进反腐倡廉建设有 务院办公厅印发了 《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济 重要意义，有利于及时发现腐败的苗头与倾向，切实将预防腐败的 责任审计规定》(以下简称 《规定》)。《规定》的颁布实施，是贯彻落 关口前移，做到权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。可以说，经济 实党的十七大和十七届四中全会精神的重要举措 ，是加强经济责 责任审计既有利于避免损失，也保护了干部。 任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计 工作科学发展的现实需要，对于增强领导干部依法履行经济责任 =、高校干部经济量任审计预蕾作用发挥不足的原因分析 意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建 高校干部经济责任审计对于促进反腐倡廉建设有重要的预警 设具有重要意义。 作用，但是现实中这种预警作用并没有完全发挥。造成这种现象的 在这种情势下，积极探索如何发挥高校干部经济责任审计在 原因主要有以下几个方面。 高校反腐倡廉建设中的预警作用，对于完善行政权力运行的全过 (一)对高校干部经济责任审计的预警作用认识不足 程、全方位监控，积极推进廉政风险防范机制建设意义重大。 干部经济责任审计是激发干部责任 、加强干部监督管理、促进 干部廉洁自律的重要手段，也是规范和提高学校经济管理工作水平 一 、 高校干部经济责任审计具有预警作用 的重要举措。通过干部经济责任审计，及时发现问题，积极预防，有利 高校干部经济责任审计主要是对学校财务、校办产业、基本建 于避免腐败的滋生。但是，现实中个别高校因对这种预警作用认识不 设、后勤管理部门和院、系、所的主要行政负责人及校办企业法人代 足，而没有将其纳入学校反腐倡廉建设中统