法律视角下农村民间组织的发展与农民政治法律素质的提高.pdfVIP

第5卷第1期 河南工业大学学报(社会科学版) Vo1．5，No．1 2009年 3月 JournalofHenanUniversityofTechnology(SocialScience) Mar．2009 文章编号：1673—1751(2009)01—0028—04 法律视角下农村 民间组织的发展 与农民政治法律素质的提高 张 静 (河南工业大学 法学院，河南郑州450052) 摘要 ：农村 民间组织涵盖 了当前的农村 自治组织与追求非法利益的犯罪组织和非法组织。农 村民问组织对提高农 民素质、促进农民公共精神的培育、政治法律素质的提高能发挥重大作 用。我们要完善相应法律法规建设，确立农村民间组织的合法性地位；多渠道拓展经费来源， 确保农村 民间组织的可持续发展；加强农村 民间组织的组织能力建设等。切实采取措施实现 国家法律与民间规则的良性互动，加强对乡村社会法律资源的供给以保证农村 民间组织健康 发展及农 民政治法律素质稳步提高。 关键词 ：法律视角；农村民间组织；农民政治法律素质 中图分类号 ：D422．2 文献标识码 ：A 改革开放使中国社会发生了根本性的巨变， 济协会、民间金融组织、农 民工组织、农村法律援 在 中国历史上第一次大规模地催生了民间组织 助组织以及活跃在农村的各种民间扶贫组织等。 据有关方面的保守估计，目前在全国已经登记和 这些民间组织具备 以下特征：非营利性、发起的自 未经登记的乡村两级民间组织至少有 300余万 愿性、自治性和农村地域性。 个，占全 国民间组织总数的2／3以上。在农卡 民‘ 2 农村民间组织的发展对提高农民 间组织如此大规模发展的同时，我国农 民的政治 政治法律素质的作用 法律素质也得到了较大的提高，主要表现在农民 维权意识的增强和农 民政治参与热情与水平的提 2．1 有利于农民公共精神的培育 高。 公共精神也称公民精神或公民性，是指在由 公民组成的共同体中，公民对共同体公共事务的 1 当前我国农村民间组织的几种主 积极参与，对共同体价值的认同和对公共规范、公 要形态和特征 共原则的维护。公共精神的内涵主要包括信任、 广义的农村民间组织是指以农民为主体，以 宽容、互惠、合作、诚实、团结等，也包括契约意识、 追求一定的组织 目标而结成的关系结构 。因此， 平等意识、规则意识、责任意识和信用意识等现代 广义的农村民间组织涵盖了当前的农村 自治组织 公民意识。民问组织凝结了社会资本的网络和社 与追求非法利益的犯罪组织和非法组织。本文出 会资本发展的表征 从一定程度上说，农村民间组 于研究 目的的需要，认为农村的民间组织是 以追 织的发展是以公民社会 的主体意识为基础，以农 求农村经济活动效率和农 民社会福利为 目标，在 民的公共精神为纽带来支撑的。农村民间组织的 农村活动的、非政府和非企业 的社会组织。农村 发展对农民公共精神的培育具有重要作用，主要 民问组织有的以农民为参与主体，有的以非农民 表现在 以下几个方面： 为主要成员。农村民间组织包括：社会文化类民 第一，民问组织有助于培养农民的公共道德素 间组织、妇女发展类民间组织