积极探索建立和完善农村基层党建工作新机制——以贵阳市为例.pdfVIP

GUIYANGsH夏WE x藿AoxUEBAo 积极探索建立和完善农村基层党建工作新机制 以贵阳市为例 连晓畅 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大 解，纳入市委、市政府考核 目标，把 “软任务”变成 工程，是党的十七大对全党提出的新要求。农村基 硬“指标”。 层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础 ， 一 是建立完善农村党建工作领导机制。以开 是乡、镇、村各级组织和各项工作的领导核心。如 展农村党建 “三级联创”活动为载体 ，进一步强化 何以改革创新的精神推进农村基层组织建设 ，充 市、县、乡党委对农村基层党建工作的领导。市、 分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚 县、乡三级党组织相继调整了党建工作领导小组， 人心，促进和谐的作用，更好地把党在农村基层组 由党委书记担任组长，是第一责任人；分管副书记 织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为 担任副组长，组织部长亲 自抓，分管副部长具体 发展优势，组织活力转化为发展活力，是建立和完 抓，是直接责任人；村支部书记则是具体责任人。 善农村基层党建工作新机制的重要内容。2008年 并逐级明确和落实工作措施 ，形成由党委统一领 贵阳市在推进基层组织建设年活动各项任务的落 导，组织部门牵头，有关部门密切配合，一级抓一 实中，坚持以科学发展观为指导，积极探索建立和 级，层层抓落实的齐抓共管工作格局，来保证农村 完善农村基层党建工作新机制，在固化已有的好 基层组织建设有组织、有领导、有计划、有步骤地 机制、好做法的基础上，不断创新农村党建工作机 开展。 制。根据 “目标要素化，要素要量化”的原则，从贵 二是推行领导干部联系点制度。坚持 “四个一 阳市实际出发，在建立健全农村党建工作责任制、 工程”联系制度(即：每位市委领导、市政府领导负 构建城乡党的基层组织互帮互助机制、党 内激励 责帮扶一个贫困村，联系一户贫困户，联系一户困 关怀帮扶机制、城乡一体党员动态管理机制、推进 难企业，负责一个重点调研课题)，各区(市、县)、 党 内基层民主建设机制等 “五项机制”和构建联系 市直有关党委 (党组)领导班子成员根据分管工 和服务群众工作体系上下功夫，进行了有益的探 作，相应建立党建工作联系点，全市共建立县级以 索，为克服农村党组织工作随意性，推进农村党建 上党员干部基层党建工作联系点3oo~,-5-。每年深 工作科学化、制 化和规范化，创造了有利条件。 入联系点调研指导工作不少于两次，区(市、县)党 一 、 建立健全农村基层党建工作新机制的实 委常委会专题研究农村党建工作 ，每季度不少于 践探索 一 次，努力把联系点建成示范点。 1．积极探索建立健全农村党建工作责任制。 三是建立驻村指导员制度。从乡(镇)选派党 市委组织部制定下发了 各《区(县、市)基层组 员干部担任驻村指导员，指导村党组织加强自身 织建设工作 目标考核办法(试行)》，根据各地区的 建设，配合和协助村党组织抓好政策法规宣传、村 不同情况，将基层组织建设工作 目标进行量化分 级经济发展、农民增收致富、化解矛盾纠纷等工 2009年 第 1期