第一次全国教育会议与国民政府初期中小学教科书改革.pdfVIP

第一次全国教育会议与国民政府初期中小学教科书改革 于 潇 摘要：国民政府初期，中小学教科书的改革取得较大进展：建立专门编审机构与组织，审查方 式确立为国家审定制，力求出版机构多元化，取缔“不良”教科书，内容强调民族性，编制补充读 物以丰富学习材料。这些措施可以追溯到召开于1928年的第一次全国教育会议的相关主张，许多观 点具有一定的现实意义。 关键词：国民政府初期；中小学教科书；第一次全国教育会-／g；教科书提案 作者简介：于潇(1982一)，男，辽宁锦州人，宁波大学教师教育学院讲师，浙江大学教育学博 士，研究方向：中国近代教育史。 同顾中国教育早期现代化的发展历程，教科j}5的编审与出版等相关问题贯穿于教育改革的全过 程，每次教育革新都会涉及到教科书的改革。蔡元培指出：“教育制度既革新，第一需要的，为各学 校的教科书。”iil而在教科f5领域中，中小学教科书问题受到特别关注：“中小学教科体，无论在社 会进步方面，还是在出版的份额方面，都是极关重要的。”121国民政府成立后?中小学教科二f5问题依 然为丰十会各界所关注，政府所采取的多项中小学教科书改进措施可以追溯到国民政府初期举行的第 一次全国教育会议所讨论的相关内容。通过分析这次会议的相荚提案，可以较好地体认国民政府初 期中小学教科书的发展实态。 1928年5月15日至28日，蔡元培主持下的人学院在南京召开第一次全国教育会议，召集社会 各界人士集思广益，共谋民国教育发展大计。中小学教科书问题是这次会议的重要议题之一，相关 提案约有11件，这些提案经会议代表讨论后均获通过，如下表所示，许多主张成为随后民国中小学 教科书相关法令的雏形，对此后中小学教科书的改革起到了一定作用。 第一次全国教育会议中小学教科书相关提案明细表 序号 名 称 提案者 状态 l 限制不良教科书奖励优良教科书案 吴研因 通过 2 请大学院设立国立编辑馆从事编辑初等及中等学校 范寿康 通过 教科书以昭郑重而谋教材之完善案 3 请人学院从速编辑小学教科书案 湖南教育厅 通过 4 中小学应特别注意国耻教材以唤起民族观念案 朱家骅等 通过 5 小学教科书增加国耻教材案 黄统 通过 6 初中以下学校之教科lS除外国语外不得采用外国文 王云五 通过 课本案 7 规定各科补助读本以与教科f5相辅发行采用案 吴研冈 通过 8 初中以上学校教学麻特别注重参考+}§以养成学生独 王云五 通过 立研究之精神案 9 规定各地方小学用乡十．教材补充读物编撰条例准各 吴研因 通过 地方白编补充读物案 10 小学教科15应注重地方性案 黄统 通过 ll 出版物之审定机关应集中丁．大学院案 于云五 通过 资料来源：沈云龙．近代中国史料丛刊续编第四十二辑：全国教育会议报告乙编[M】．台北：文海 一、筹设编审机构与组织，确定国家审定制的审查方式 国氏政府成立前，中小学教科15的编写与审奄人体上分别由各f5局和教育当局负责，由丁编印 193 者多以营利为目的，导致教科j侈经常是“粗制滥造”，而审查往往碍于情面，常常“来者不拒”。有鉴 于此，会议提案建议大学院筹设专门的编审机构和组织，即国立编辑馆和小学教科书编辑委员会， 并强调既要遵循总的教育方针，又要依据地方实