【论文】经营农业发展的可行性和必要性分析.pdfVIP

ofAnhui 责任编辑徐丽华责任校对况玲玲 安徽农业科学。Joumal A鲥．Sci．2014，42(11)：3430—3431 “经营农业发展的可行性和必要性分析 吴昌元 (中共休宁县委党校，安徽休宁245400) 摘要我国是一个农业大国，农村面积占全国面积的90％，只有发展好农村和农业，全面小康社会才能实现。当前农民以出务工作成为 家庭收入主要来源，这是短期效应，要想农村经济稳定增长，必须走“经营农业”之路。该研究基于我国农村人口、就业和收入现状，以黄 山地区一些农户经营农业取得的成效为例，分析了经营农业发展的可行性；并就当前粮食安全问题的重要性和国家对农民创业的政策 支持，指出了“经营农业”发展的必要性。最后结合农民创业面临的问题，提出了政府助推“经营农业”发展的对策建议。 关键词农民；农业；创业；就业；经济增收 中图分类号S一9 文献标识码A 文章编号0517—6611(2014)11一03430一02 我国是一个13亿人口的大国，农业经济发展是重中之 缴纳住房公积金的占4．8％旧1。 重。2012年末，全国城镇登记失业人数918万…，还有近1．4从上面的数字不难看出，外出务工人员主要从事较重的 亿～1．6亿需要就业的农民工。如何解决就业问题，提高农 体力劳动，这些人都是农村中的青壮劳力，年龄一高，他们就 民收入是当前的难题。根据国内外的经验，以创业促就业是 无法外出务工了。留守农村的劳动力主要是老人、妇女，很 一种很好的方式。为带动农村经济发展，促进农民就业，光 难从事农业生产，更谈不上提高农业生产效率，农业发展受 靠进城务工是不够的。为了农业的长远发展，带动农民创 到极大影响。 业．走“经营农业”之路是必然的选择。 要想改变农村现状，建设新农村，单纯依靠到城市打工 1 当前我国农村人口、就业和收入现状 是无法实现的，必须另劈途径。 到2011年末，城镇人口已经达69079万，乡村人口 2农民回乡创业走“经营农业”道路的可行性分析 65656万。城镇人口占全国总人口比重达到51．27％。但由 农民创业，发展“经营农业”型农村二、三产业，带动农民 于我国特殊的户籍制度，一部分来城市务工的农民并没有成 就业，对促进城乡要素双向流动、加快城乡一体化发展和保 为真正的市民，仍然还是农民身份。据统计，2012年全国非持农村社会和谐稳定等都具有重大的现实意义。笔者结合 农业户口人口所占比重达到35．29％，农村户籍人口仍然还近年来在黄山地区的实地调研，认为农村创业带来的经济和 有9亿左右。 社会效应很好。 2013年1月18日，国家统计局公布数据显示：全年城镇 以黄山市为例，黄山市101个乡镇、743个村(居)，全市 917 居民人均总收人26959元，全年农村居民人均纯收入7 总人口135．90万，全市70％的人口在农村。这就决定了农 元，城乡差别依然很大。农民进城务工在一定程度上加快了 村始终是推进科学发展的重要战场，截至2013年8月底，黄 欠发达地区农村的脱贫步伐，也极大地支援了发达地区的经 555 山市引导农民工返乡创业5631人，扶持创办经济实体2 济建设，但只是短期效应，劳动力大量流失的农村地区的长 个，累计带动就业10871人¨。。 远发展受到影响。 戴伟和戴育斌是黄山区焦村镇上岭村河边村民组的青 根据2012年陕西农民工调查报告：①外出务工的农民年农民，前些年他们一直在广东一家电器厂打工。2008年 工以男性、已婚为主，全省农民工中，男性占71．3％，女性占 11月，他们返回了家乡，通过自筹资金和林权抵押贴息贷款， 28．7％；②青壮年是农民工的主力军，分年龄段看，50岁以下以林地流转的方式，获得了邻村20．67hm2山场的终营权。 的青壮年占农民工总数的87．1％。其中，16～30岁的新生