程序民主%3a西方逻辑与中国实践论文.pdfVIP

时事观察 ．‘ 士_ 程序民．L一 西方的逻辑与中国的实践 口李猛t杨海蛟2 内容摘要程序民主相对于本质上的民主制度而言是机制，即保障民主制度实现的途径和方法。程序民主在 不同的实质民主体系中具有不同的发展空阃和发展方向。西方实质民主的虚伪和保守，导致其程序民主的僵 化和异化，成为掩盖资产阶级统治的政治外壳。而中国的社会主义民主制度是不懈追求“人民当家作主”的 真实民主制度，其为程序民主的发展创造了制度空间、提供了有效保障、指明了发展方向，在探索中国特色 的社会主义程序民主建设道路时逐渐形成了自己的特点和优势。 关键词程序民主理论逻辑中国实践 作 者l李猛，中国社会科学院研究生院政治学系博士生；2杨海蛟，中国社会科学院政治学研究所副 所长、研究员、博士生导师，中国政治学会副会长。 (北京：100732) 根据实现形式的不同，民主可以划分为实质民主和程 类别的民主；与政治过程的不同环节相结合，便会形成诸 序民主。在中国特色社会主义民主制度建设和完善过程 多民主的运行机制。在这种意义上讲，程序民主相对于本 中，不但以宪法为核心的实质民主体系建设取得巨大成 质上的民主制度而言是机制，即保障民主制度实现的途径 就，而且政党制度、选举程序、参与机制等程序民主体系 和方法。古今中外的民主建设实践告诉我们：在民主建设 也不断完善，两者共同巩固和推动社会主义民主政治向更 的进程中，如果没有健全的机制，民主制度就极有可能成 高水平发展。面对新时期多元复杂的社会形势。党的十七 为空中楼阁。 大报告明确指出， “要健全民主制度，丰富民主形式，拓 作为制度的实质民主与作为机制的程序民主之间的关 宽民主渠道”，因此未来继续推进实质民主的体系化、精 系表现为：民主作为一种根本的国家制度，在特定的历史 细化的同时，推动程序民主的制度化、规范化成为中国民 时期、在社会阶级结构没有发生质变的情况下具有稳定 主建设的重要任务。为此，需要从学理上澄清两者的复杂 性；民主机制虽然是民主制度的衍生物和具体实现形式， 关系，尤其是要明确程序民主的理论逻辑及其在中国实践 但在实践中又往往不是被动地决定于或是适应于民主制 过程中的成就与不足，并初步探索中国特色程序民主的未 度，而是有机地融入到其发展过程之中，能动地为民主制 来发展路径。 度的实现提供渠道、途径和方法。相对于制度，机制往往 具有更大的灵活性和独立性。因此，民主机制可以适应差 西方程序民主的逻辑 异性的民主制度，相同的民主机制可以服从、服务于不同 的民主制度，相同的制度也可以运用不同的民主机制。正 程序民主相对于规定民主的内容及其所要服务价值的 是在这个意义上，程序民主又具有传承性和稳定性，即虽 实质民主而言，是指实现民主的基本原则和具体形式。从 然基于不同时代的经济基础和阶级基础，实质民主的形态 本源和根本上讲，民主首先是一种国家制度和国家形式， 会发生翻天覆地的变化，但是作为方法的程序民主却可以 其在世界范围内没有统一的模式，依据民主政治存续的时 在历史的剧变中保持稳定和传承，并随着民主实践的深化 间空间、享受民主权利主体的不同，会形成不同的民主制 而不断地创新与发展。因此，实质民主和程序民主相互联 度。相应的，不同的民主制度模式规定不同的享受民主权 系、相互促进，共同推动人类民主政治文明的平稳、持续 力的主体范围、民主权利的构成以及