初探郑州三合一公租房新政对外来务工人员的影响.pdfVIP

百家论坛 对州 初探郑州 “三合一”公租房新政对外来务工人员的影响 李志远 青海民族大学 青海西宁810007 摘要：郑州2013年实行的 “三房合一”公租房新政为外来 负担另外240元的租金。 务工人员打开了本地融入的便利之门，不限户籍和收入、补贴 2郑州“三房合一”保障房政策的几处亮点和几点思考 力度大、装修配置高是公租房的几大亮点，但是也引发了几，最 2．1几处亮点 思考 ：能否满足需求，是否将资产规模和其他收入考虑在内， 2．1．1不限户籍和收入 补贴方式是否过于单一，排号等房是否合理完善。解决住房难 最大亮点肯定在于正式提出并施行不限户籍、不限收入 题不可能一朝一夕就能完成，必须有前瞻性、全局性 ，长远规 的资格申请条件，以往全国各地由于顾及当地居民利益和受 划，统筹兼顾。 困多方局限，户籍制度可以说是道让外来人员无法逾越的门 关键词：郑州 三房合一 公租房 外来务工人员 影响 槛，一直将外来务工人员排斥在本地保障系统之外，造成了身 在城市但不是城市人的尴尬局面。这次郑州的公租房新政可 1郑州市公租房现行政策 以说几乎将外来人员与本地居民放在了同一层面、同等地位 郑州2013年实行的公租房新政将廉租房、经适房 、公租 上，让对郑州的发展做出巨大贡献的外来人员也切实分享到 房三种类型的房屋并轨合一 ，摒弃了过去不同类型的保障房 经济发展的果实，值得肯定。 各自为政的散乱局面，这不仅填补了寻租多发区域，并且可以 2．1．2三房并轨 集中资金建设一批真正经济适用的保障房，随着政策门槛的 这次郑州在借鉴其他城市先进经验的基础上把廉租房、 大幅降低，对外来人员来说是个巨大的福音。下面就从政策中 经适房 、公租房合并 ，可以说迈出了一大步，在保障房建设方 涉及外来务工人员的几个主要方面简单介绍一下。 面走在了全国前列，这样就避免了原先多种模式各 自为政的 1．1申请条件 局面，可以统筹全局、集中资金解决最亟待问题，符合最大数 来郑务工人员个人 申请认定条件主要包括以下几个方 人的利益，也符合郑州未来的发展需要。 面：持有郑州市居住证 1年以上；签订 1年以上人社部规范的 2．1．3补贴力度大 劳动合同；在市区范围内无住房且未租住单位住房；月收入符 根据家庭人均月收入情况，郑州的公租房分四个层级进 合规定标准；如果是单身人员还应年满法定结婚年龄。 行补贴。符合补贴条件的居民最高可以给予97％的租金补贴， 这里还需解释一下 ，所谓规范的劳动合同是指缴纳过社 即使在最低层次，也可受到30％补贴，再加上公租房租金相较 会保险金的劳动合同，而之所以有月收入符合规定标准的条 于同地段的市场租金已相当便宜，有的甚至便宜了一半，可以 款不是为了设定收入门槛 ，而是为了针对不同收入阶层给予 说为了达到人人有房住的 目标支持力度不小。 不同程度的梯度补贴。 2．2几点思考 1．2公共租赁住房补贴标准和方式 2．2．1能否满足需求 郑州市的租金补贴按照家庭人均月收入情况分四个层级 众所周知，郑州是个外来人口大市，精确的人 口数量难以 进行补贴。持有低保证的，住房保障面积标准(人均2O )内 统计，但是大致可以估计一个数字。郑州的城中村数量多，人 的租金补贴97％。持有救助证或者家庭人均月收入在最低生 口稠密 ，是吸纳外来人员最主要区域，据有关统计 ，共 119个 活保障金 (郑州为 380元)2倍一2．5倍之间的，补贴 90％，在 城中村位于三环以内，