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对我国房价调控政策的思考 　　摘要：针对目前很多城市房价过高、房价上涨过快、住房供应结构性矛盾突出、投资增长过快等问题，2003年以来国家颁布了一系列文件对房地产业实行宏观调控。作为国家宏观调控的重要组成部分，现阶段的房地产调控并没有达到预期效果，这引发我们去思考房地产市场调控效果不理想的系列深层次原因，并对进一步调整相关的政策手段提出建议。 　　关键词：房价调控政策；效果；原因；建议 　　Abstract: At present, many city housing prices are too high, housing prices rose too fast, the housing supply structural contradictions, the excessive growth of investment and other issues, since 2003 the state promulgated a series of documents on macro-control of real estate industry. As an important part of the national macro-control, the real estate regulation stage did not achieve the desired results, which cause us to think about a series of deep-seated causes of the real estate market regulation and control effect is not ideal, and puts forward some suggestions on further adjustment of policies. 　　Key words: price control policy; effect; cause; suggestion 　　中图分类号： F293.33 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　 　　自2003年起，我国政府及相关部门为促进房地产业的健康发展，相继出台了一系列的调控政策。尤其是2005年初以来，中央政府接连出台了“国八条”等几个重要文件以调控和规范房地产市场。这些调控政策收到了一定的效果，但2006年下半年以来不少地区房地产价格涨幅呈现报复性反弹。 　　 　　我国房价调控政策回顾 　　为了促进国民经济稳定健康发展，避免出现大起大落，从2003年开始国家针对房地产行业分阶段实施了一系列的宏观调控政策。 　　第一阶段：2003年1季度至2008年3季度。房地产市场的主要特征是：商品住宅市场交易活跃，房价不断攀升，房地产开发投资增速较快。这一阶段中央出台了防止房地产投资过快上涨和控制住宅需求两种性质的调控政策。 　　 　　 　　 　　表一：2003年—2008年前三季度房价调控政策及效果分析 　　 　　 　　 　　第二阶段：2008年4季度至2009年4季度。2008年4季度全球金融危机全面爆发，对我国经济产生严重冲击。 　　 　　 　　表二：2008年第四季度—2009年第四季度房价调控政策及效果分析 　　 　　 　　 　　第三阶段：2010年1季度至今。为抑制房价过快上涨势头，中央出台了差别化信贷政策以及包括限购限贷行政问责在内的行政性调控措施，对购房需求特别是投资投机性需求实行严控。 　　表三：2010年至今的房价调控政策及效果分析 　　 　　 　　 　　总的来说，房价调控政策可以概括为以下几点： 　　第一，增加供应，例如增加土地的投放，通过土地清理增加开发商加快开发的压力。这些都会增加房地产的市场供应。但是，由于目前我国政府土地储备制度还很不健全，加上开发商囤积土地的心理预期，这方面的效果会受到削弱。同时，在政府推出土地的过程中，由于开发商按照目前较高的房地产价格决定收买土地的价格，会抬高房地产的出让价格，强化房价上涨的社会舆论和心理预期。政府还有一个选择是通过经济适用房直接推出价格比较低的住房，通过牺牲政府的土地收益，向老百姓让利，但不太可能影响房地产市场大势。 　　第二，增加交易手续，提高门槛，限制房地产的投机性交易。例如对期房转让作出限制，对按揭房产过户作出限制，增加购买非自用住宅的门槛，甚至用直接禁止的方式限制部分房产的转让。这有一定的效果，但所谓上有政策，下有对策，只要有获利机会的存在，市场就会出现各种创新对政策限制予以回避。 　　第三，从银行信贷进行限制。这是一个比较有效的方法，但是由于银行也要追求自身的企业利益，而且