《建筑起重机械安全监督管理规定》解读.pdfVIP

维普资讯 豳 | | L。tur。。nW。r 建筑起重机械安全监督管理规 住房和城乡建强 住房和城乡建设部起草的 建 域 已经完全实现机械化施工。因此， 筑起重机械安全监督管理规定 (以下 有必要制定专门的管理规定，大力 简称 规定 )自2008年6月1日起正 提升建筑起重机械安全管理水平。 式实施。 规定 适用于建筑起重机 规定 的出台有利于促进建筑 械的租赁、安装、拆卸、使用及其监 起重机械的安全使用。近年来，全国 督管理，新建起重机械备案登记、起 建筑安全生产形势总体稳定趋于好转。 重机械档案管理和特种作业人员持 但是随着建筑施工机械化程度逐步提 证上岗等3项管理制度，并对 安全 高，建筑起重机械生产安全事故时有 生产法 安全生产许可证条例 建 发生。以2007年为例，全国房屋建筑 设工程安全生产管理条例))等法律 与市政工程起重机械事故占事故总起 法规未涉及 的违法行为 ，按照部 门 数的l1．88％。通过分析发现，建筑起 规章的立法权限，明确了警告、罚款 重机械事故主要发生在设备租赁、安 等相应的法律责任。 装拆卸和使用阶段。造成以上阶段事 故频发的原因是：在租赁阶段，一些 出台背景 主要部件老化、不符合安全技术标准 规定》的出台，适应了我国建 规范的机械流入施工现场；在安装拆 筑机械化程度不断提高的需要。统 卸阶段，未按规定编制安全专项方案， 计资料显示，全 国建筑施工机械化 违反操作规程、冒险作业；在使用阶 程度由20世纪80年代的不到80％， 段，维修保养不到位，安全装置失效 近年已发展到95％以上，有的施工领 失灵，存在带病作业现象。近年来，建 llll44j1兰! 竺竺 维普资讯 L。tur。。nW。rkSafetyL。w豳 | l 筑起重机械事故一直是继高处坠落事 位所设立的，属于告知性备案，建设 确了法律责任的违法行为， 规定》 故和坍塌事故之后的多发事故，起重 主管部门应当强化对建筑起重机械安 不再重复规定，只是对法律法规未 机械的安装、拆卸、使用已经成为各 装拆卸工程等重大危险源的安全监 涉及的违法行为，按照部门规章的 地区建设主管部门严密监控的重大危 管；使用登记制度是针对使用单位设 立法权限 ，明确 了警告、罚款等相应 险源。因此，制定 规定》迫在眉睫。 立的，由建设主管部门颁发使用登记 的法律责任。如 规定》第21