“农民工”的身份界定及法律保护.pdfVIP

维普资讯 2008年2月 湖南公安高等专科学校学报 Feb．2008 第20卷 第 1期 JournalofHunanPublicSecurityCollege Vo1．20 No．1 “农民工的身份界定及法律保护 王孟孟 (湖南师范大学法学院，湖南 长沙 410081) 摘 要：“农民工”是中国特定的体制下对进城务工农民身份的一种描述。 “农民工”是一个充满歧视性 的概念，“农民工”身份的构建和认同使 “农民工”群体成为了社会中的边缘人，从而阻碍了他们的权利实现 与 自身发展。“农民工”问题要获得真正解决，就要从根本上淡化并消除对 “农民工”这种矛盾身份的定位， 并在社会生活中赋予其 “产业工人”的身份，从而改变 “农民工”的弱势地位，保护其合法权益。 关键词：农民工；产业工人；身份；法律保护 中图分类号：D902 文献标识码 ：A 文章编号：1008—7575(2008)01—0016—03 自2O世纪8O年代中后期，随着农民进城经商务 虽然从事着工业 ，推动着 中国工业化和城市化进程 ， 工，“农民工”一词应运而生，“农民工”权利保障难 问 但他们却很难摆脱 “农民”这个身份。而 “农民工”这 题也随之 日益凸现。追根溯源，这些年 日益突出的反 个概念在舆论 中的强化，也使 “农 民工”无法摆脱农 映在 “农 民工”身上的各种矛盾与困惑，都与 “农 民 民的身份标识，这样，在我国城市中就出现了以户籍 工”群体的身份界定有直接或间接的关联。 身份为基础的一个独特的社会阶层：“农民工”，而 一 、 “农 民工”的身份解读 且，这样一种身份特征很难通过其它因素而改变。 (一)对 “农民工”概念的质疑 (二)对 “农民工”身份的质疑 在对 “农民工”的身份进行界定之前，有必要先 通常认为，“农 民工”是指具有农村户 口在城务 对 “农民工”这个概念进行分析 。 工的劳动者，有人称之 “进城务工就业农 民”或 “进城 “农民工”实际上是一个不准确的概念，它使人 务工人员”，也有的专家学者从不同角度对这一群体 们难以明白其到底是工人还是农民。其实，人们现在 进行了一定的概括和划定，但均没有对 “农民工”本 所称的 “农民工”概念，其含义无非有二：其一，“农民 身进行界定。有人认为，“农民工”是尚未被承认的 工”的劳动具有季节性、兼业性特点；其二，“农民工” 产业工人；有人认为，“农民工”还有不同于工人的自 的身份仍然是农村居民，即这些人的户 口仍在农村。 身特点，目前并没有取得新产业工人的资格；有人认 现在看来，第一层意思已经基本消失。因为现在的 为，“农民工”只是城乡双向的边缘人群；也有人提 “农民工”，尤其是新生代 “农民工”，大多数 已经脱离 出，农 民工提法不妥，应叫 “新工人”或 “新移民”。 土地，常年在城市工作生活。因此，“农民工”的主要 “农民工”，是中国传统户籍制度下的一种特殊 含义就是第二层了，即农村居民户 口。 身份标识，是中国工业化进程和传统户籍制度严重冲 这样看来 ，“农民工”这个词表明的并不仅仅是 突所产生的客观结果。从职业角度讲，他们是工人， 一 种职业，也不仅仅是一种社会身份或社会地位，而 从身份上讲，他们是农民；从数量看，“农民工”是一 是一种社会身份与职业的结合。其 中，“农民”表明 种庞大的社会阶层，但又是一个生活在城市底层的边 社会身份，“工”则表明职业。 “农民工”就是 “农民” 缘群体，是一个与农民和市民均不同质的群体，非城 这种身份与 “工”这种职业的一种独特结合。 非乡，亦城亦乡，非工非农，亦工亦农，反映的是一种 “农民工”这样的概念，意味着 “农民工”的户 口 极为矛