公共部门与私人部门人力资源管理的异同分析.pdfVIP

云南行政学院学报 2008年第6期 公共部门与私人部门人力资源管理的异同分析 雷玉琼 (湖南大学政治与公共管理学院，湖南 长沙 ，410082) 摘 要：公共部门对工商业界人力资源管理理念的借鉴性引人形成了公共部门人力资源管理，因此公共部门人力资源管 理和企业人力资源管理之间存在着许多的共性。另一方面，公共部门和私人部门是两个异质性的领域，公共部门人力资 源管理逐渐发展出了不同于企业人力资源管理的一些特征。作为公共部门的改革者，要积极解放思想，本着充分利用人 才、增进社会公共利益的原则引导改革 。 关键词：公共部门人力资源管理；企业人力资源管理；相同点；不同点 中图分类号：D630．3 文献标识码：A 文章编号：1671—0681(2008)06—0102—03 作者简介：雷玉琼 (1977一)，女，湖南株洲人，湖南大学政治与公共管理学院教师，行政管理学博士，研究方向为公共 经济学和公共管理。 一 、 前 言 导实践 。随着 公共部 门和私人部 门人 力 资源 管理 人力 资源管理概念首先在私 营部 门兴起 ，由人 实践 的发展 ，我们有必要根据两者 的发展历程在理 事管理发展而来 。人 事 管理学发源 于第一次世 界 论上厘清二者 的异 同点 ，以便更好地指导两种人力 大 战期 间科学管理和福利工作两大运动 的融合 ，之 资源 管理实践 。 目前 国内有很 多关 于公 共部 门人 后受到 以梅奥为代表 的人 际关系学派 的挑 战 ，价值 力资源管理和企业人力资源管理 的独立 的、系统的 观逐渐发生根本变革 ，于二十世 纪 60年代演变成现 研究 ，但关 于两种人力资源管 理 的 比较研究极 少 ， 代企业人力 资源 管理 。 本文正是两种人力 资源 管理 比较研究 的一个尝试 。 近二十 多年来西方政 府再造运 动掀 起 了一股 二 、公共部 门人力 资源 管理和企业人力资源 管 市场化 、民营化 的浪潮 ，私 营部 门的理念 与实践方 理 的相 同点分 析 式渐渐被 引入 到公共部 门，企业人力 资源 管理理念 1．两种人力资源管理遵循共 同的管理原则 与实 践逐 渐 开 始 挑 战公 共 部 门的人 事 管 理 就 是 其 公共 部 门人 力 资源 管 理 和 私 人 部 门人 力 资源 中之一 。公共部 门传 统人 事 管理受 到冲击后 的直 管理都是新 时代条件 下 的产物 ，它们不 同于 旧式 的 接后果 就是公共部 门人事 管理新模 式——公 共部 人事管理体制 ，其运行 必须符合新 时代 的要求 ，都 门人 力资源 管 理 的产 生 。公共 部 门人 力 资源 管 理 要从 时代要求 出发 ，所遵 循 的原则基 本也 是一样 的兴起是公共 部 门 内的一场 管 理变 革 ，将会 对 公共 的 ：主要包括人本原则 ，顾客满 意原则和灵活性原 部 门的传统人事管理产生根本性 的冲击 ，进 而会 导 则 。人本原则就是 以人 为本 ，强调人是最重要 的资 致 公共部 门组织文化 、组织体制 的改善 ，组 织与个 源 ，强调更好 的依靠雇 员 的 自我指导 、自我控制 以 人 绩 效 的提高 。 及顺应人性 的管理等 ，在实践 中要求管理活动 以人 近年来 ，公共部 门人 力 资源 管理 成 为人 们 关注 为 中心 ，注重满 足个人要求 ，开发个人 才 智 。顾客 的一个焦点 ，其理论 与实践发展非 常迅速 ，颇 有成 满 意原则也被称为 “顾客导 向”或 “顾客至上 ”，是指 果 。公共部 门人力 资源 管理是在 对工商业 界人 力