构建抵押担保联合体 打造农户贷款新品牌——江西吉安“温氏养鸡贷款”模式的启示.pdfVIP

_ ■_ ■■r ＼ 金融与经济 2008．10 ． ． J INANCEAND ECoNo硇Y 构建抵押担保联合体 打造农户贷款新品牌 江西吉安 “温氏养鸡贷款”模式的启示 ■郭六生 赵启华 杨小平 裴志忠 吉安县创新适应现代农业发展要求的信贷支农合作机制，在全省率先建立 “政府 +金融机构 (农信社、 保险公司)+龙头企业+农户”的新型信贷支农联合体的模式——温氏养鸡贷款，不仅着力解决了农民贷款 难，而且为推进信贷品牌创新提升农村信用社竞争力进行了有益的探索和尝试。 关【键词】抵押担保；联合体 ；农户贷款；新上牌 【中图分类号】F830 [文献标识码】A [文章编号】1006—169X(2008)10—0053—03 郭六生，人民银行吉安市中心支行；赵启华，杨小平，裴志忠，人民银行吉安县支行。(江西吉安 343000) 吉安温氏公司2005年9月落户吉安县。公司通过 团、正帮集团)、县农联社，农业专业合作社等部门参与 “四提供一回收”模式 ，农户按 自愿的形式 ，成立了养鸡 的信贷联合体管理机构。县委、县政府及时出台了 关《于 专业合作社，养鸡户缴纳 100元获得人社资格，已发展 加快肉鸡产业化经营的实施意见》、《吉安温氏养鸡保险 合作养鸡户2600余户。年出笼肉鸡 1．5万羽以上、纯收 实施办法》两个文件。依托吉安温氏禽畜有限公司、养鸡 入超2万元的大户 1800余户，形成 110个 “一村一品” 专业合作社等农民专业合作社，通过创新融担保与贴息 合作养鸡专业村，2007年出笼肉鸡2000万羽，产值达 于一体的 “金融机构 +龙头企业 +农户”、“金融机构+ 3．02亿元。为了进一步做大做强养鸡产业 ，推动建立产、 合作社 +农户”信贷联合体模式 ，强力推进农业产业 供、销一条龙及 “公司+农户”产业化格局，提高抗风险 化。 能力及经营效益，打造可持续性发展的地方特色产业， (二)特色”授信。对符合准入条件的农户，无论申请 吉安县创新适应现代农业发展要求的信贷支农合作机 金额大小 ，统一由信用社组织授信，在授信上将信用授 制 ，在全省率先建立 “政府+金融机构 (农信社、保险公 信与保证及担保授信有机结合，实行差别授信，在深入 司)+龙头企业 +农户”的新型信贷支农联合体的模式 调查的基础上 ，根据调查情况及抵押担保情况，确定授 — — 温氏养鸡贷款 ，不仅着力解决了农民贷款难，而且 信额度和授信期限。在授信额度上，对一般贷款农户，先 为推进信贷品牌创新提升农村信用社竞争力进行 了有 按照鸡舍面积数确定养鸡总数，信用社按3元／只鸡的 益的探索和尝试。 标准进行授信，对需超过3元／只鸡标准授信的规模养 一 、 主要做法 鸡大户 ，可由龙头企业提供有效资产担保或养鸡专业合 (一)成立信贷联合体管理机构，提供政策支持。为 作社提供保证担保的情况下，适当提高授信额度，支持 确保信贷产品顺利推进 ，吉安县组成了由县委农工部、 大规模养鸡户；在授信期限上，根据每只鸡扣0．6元及 县财政局、县人民银行、县人保公司、龙头企业 (温氏集 每年养 3批来推算 ，期限一般为 1．5年。 金融与经济 2008．10 (三)规范的贷款发放程序。贷款的操作程序为种养 (五)政府奖扶措施相配套。为激活农民养鸡的积极 农户向信用社申请贷款，信用社进行贷前初审，交政府 性县委农工部积极争取了若干优惠措施。一是按照 “相 设在农工部的信贷审核小组审核，通过后向信用社发出 对集中、突出重点、扶优扶大、加快发展”的原则，充分发 担保意向书，各方签订相关合同，信用社发放贷款。 挥财政扶贫资金作用