创新科技服务民生促进现代民政事业又好又快发展.pdfVIP

创新科技服务民生 促进现代民政事业又好又快发展 民政部 民政是服务民生的基础部门，科技是服务民生的重要支撑。“十一五”期间，民政 部认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会有关科技工作部署，积极落实《国 家中长期科学和技术发展规划纲要(2006．2020年)》，以拓宽民政科技工作格局为切 入点，以加强科研机构建设和科研项目管理为着力点，以服务民生事业发展、促进现代 民政建设为落脚点，夯实基础、扎实工作，全面推进“产、学、研、用”有机结合的民 政科技创新体系建设，初步探索出一条助推民生科技事业发展的新路子。 一、明确发展思路，将科技工作摆在推进现代民政事业发展的优先地位 “十一五”期间，民政工作被赋予了丰富而深刻的时代内涵，加强科技进步和创 新、支撑引领现代民政事业发展的重要性与紧迫性进一步增强。民政部党组高度重视 科技工作，将其作为解决民生、落实民权、维护民利的基础性、战略性任务予以系统 设计和全面部署。一是召开了继1997年以来的第二次全国民政科技大会，系统总结和 阐述了民政科技工作的内涵、地位、作用，明确了民政科技的基本民生科技属性，提 出了建设民政科技创新体系的总体目标和“服务大局、面向需求、突出特色、产研结 合的工作思路，对加强组织领导、进一步推动科技支撑民政事业发展作出了具体部 署。二是出台专门政策文件，下发了《民政部关于进一步加强民政科技工作的决定》， 制定了《全国民政科技中长期发展规划纲要(2009．2020年)》，确定了防灾减灾、康 复辅具、老年科技、殡葬、公共地名、福利彩票、民政信息化、民政标准化、民政软 科学九大民政科技领域的发展方向与优先主题。三是将民政科技纳入民政工作整体部 署，纳入《民政事业发展第十一个五年规划》、《国家综合减灾“十一五”规划》、 《全国民政标准2006．2010年发展规划》等综合或专项规划，纳入年度民政厅局长会 议和民政工作要点，上下结合、系统推进，在全民政范围内进一步增强科技创新意识、 推进民政科技成果推广。 一12— 二、开展科技攻关，进一步提升民政科技自主创新水平 “十一五期间，民政科技工作坚持应用科学与基础科学研究并重，自然科学、社 会科学和交叉科学研究并举，加大科研项目争取力度、加快科技创新步伐，形成了多层 次、宽视野、跨领域的民政科技工作新格局。一是围绕国家重大科技计划开展应用技术 研究。牵头承担并组织实施了“亚洲巨灾综合风险评估技术及应用研究”、“中国巨灾 应急救援信息集成系统与示范”、“残障人生活保障辅具研究”、“残疾人功能康复辅 具研究”、“殡葬领域污染物减排和遗体处理无害化公益技术研究与应用”5项科技支 撑计划及“多元遥感数据分析与减灾救灾应用示范”、“智能轮椅关键技术研发”2项 863计划，参与承担了“综合风险防范救助保障与保险体系示范国家科技支撑计划， 科技经费投入总计2．4亿元。目前， “残障人生活保障辅具研究”通过结项验收，防灾 减灾、康复辅具、殡葬领域其它专项正在实施，已形成一大批重大关键技术及共性技术 研究成果。二是围绕民政事业长远发展开展专项基础研究。通过“中国城乡老年人情况 追踪调查’’、“中国地理实体通名术语标准化研究”、“公共安全信息共享网”、“殡 葬污染调查”等20余项基础研究项目实施，较为全面掌握了我国老年人口基础情况， 增强了我国地名研究在国际学术界的话语权，并在自然灾害形成演变规律、巨灾发生规 律与机理、火化和土葬基础理论、殡葬污染控制理论等方面取得了一批独创性研究成果。 三是围绕社会管理与服务规范化开展标准研究。组织开展了200余项民政范围标准基础 课题研究，加大民政工作经验与民政工作方法向标准提升力度，加强应用技术与基础研 究成果向标准转化工作。“十一五”期间，共制修订国家和行业标准70多项，另有70 多项国家标准已获立项，民政标准体系框架基本建立。此外，支持民政工作决策与制度 建设的软科学研究取得重大成绩，以信息网络与卫星信道为载体的民政信息化建设初见 成效，福利彩票管理和销售技术安全性能不断提升，民政所辖事业单位与行业企业在产 品技术开发方面取得不少专利。据不完全统计，在部属科研机构引领和带动下，“十一 五”期间，民政系统科研单位共争取到近百项国家科研项目，获得800多项省部级科研 项目及200多项横向合作与国际合作项目，国家和地方有关部门对民政科技投入总额超 过10亿元。 三、加快成果推广，进一步增强民政科技服务民生功能