影响我国职业卫生服务发展的因素.pdfVIP

North 2009 ChinaCoalMedical ·723· 华北煤炭医学院学报2009年9月第11卷第5期J UniversitySept，11(5) 影响我国职业卫生服务发展的因素 杨奕 高月春刘 利 殷华① (华北煤炭医学院教务处，①附属医院检验科河北唐山063000) [关键词】职业卫生服务发展健康职业病 2卫生投入不足 【中图分类号】R197【文献标识码】A 尽管我国一再加大卫生支出投入，然而，与其他发达国家相 【文章编号】1008—6633(2009)05—723—02 比，卫生资金投入还是有一定的差距。至于用在我国职业卫生 服务事业的投资，就更是杯水车薪。然而，由于国家信息化战略 职业卫生服务是以职业人群和工作环境为对象的一种特殊 方针的实施，医学管理模式的改变和人事用工制度的转变，人员 形式的卫生服务，是整个卫生服务体系的重要组成部分。职业 结构及来源区域的变化以及计算机技术日新月异的发展，使原 卫生服务是紧紧围绕有效和针对性地解决工作所致的职工健康 有的职业卫生技术服务模式不能适应现在的网络管理要求。因 问题而开展的。职业卫生服务的目的是保护和促进所有各种职 此，推进国民经济和社会信息化，加快卫生系统信息化建设，深 业者的健康，特别是受危害较大而缺少卫生服务的职业人群的 化医疗卫生改革和卫生事业发展，这些都需要资金的支持。同 健康。职业卫生服务工作不仅承担着保护劳动者个人身体健康 时，一些地区政府和领导人对职业卫生事业和职业病防治工作 的神圣使命，而且也肩负着保护劳动力资源，促进生产发展，为 认识不足，片面强调发展经济，将职业病防治与发展经济对立起 国家经济建设服务的重任。合理利用和发展职业卫生服务，对 来，把引进外资、改善投资环境、简化审批程序作为理由阻挠职 政府制定科学、有效的职业病防治策略，以保持我国经济持续高 业卫生依法监管。而且有些职业卫生工作者也始终没有转变过 速发展，将起到重要作用。同时，也对各用人单位内部发展或劳 去那种监督服务一肩挑的观念，职业卫生监督与检测融为一体， 动者个人职业病预防和保护，起到积极重要的作用。我国职业 职业卫生执法部门没有树立执法机关的形象和威信。 卫生服务开始于建国初期，虽然开展较晚，但随着我国相关部门 3特殊人群监管困难 的领导和重视以及劳动者个体自身的要求，我国职业卫生服务 我国约有8000万流动人口，其中农民工约占城镇就业者 取得了世人瞩目的成就。同时国际工业化和职业卫生化的发 的35．9％。大量的流动人员和农民工人执业，给我国职业卫生 展，也促进了我国职业卫生服务的发展和利用。尽管我国在职 服务工作带来了许多问题：①大多数流动人员和农民工人文化 业卫生服务方面已经取得了一定成就，也得到了国际的赞誉和 水平较低，家境贫穷，对自己从事的作业毫无危害意识，不懂得 专家的好评，但是我国的职业卫生服务仍然存在着一些问题，在 自我保护。“小病扛，大病回”是多数人面临疾病的唯一选择。 一定程度上阻碍了．职业卫生服务的发展。 ②大多数流动人员和农民工人生活环境的卫生状况堪忧：居住 1配套法律法规需要不断完善和健全 条件简陋，周围环境恶劣，日常生活用水不便，饮食营养不足。 我国的职业卫生标准已经取得了很大的成就，但是仍然需 ③我国对流动人员和农民工人无系统管理办法，健康教育难以 要不断地完善。目前，我国职业病危害的人群超出生产性安全 落实，医疗保障提供较少，各种传染病发病率远远高于一般人 事故和交通事故，接触职业危害人数、职业病患者累计病例数均 群。④流动人员和农民工人流动性较大，部分用人单位采用轮 居世界首位，因职业病造成的经济损失每年超过百亿元人民币。 换制