高校基建会计核算制度及问题对策浅析.pdfVIP

高校基建会计核算制度及问题对策浅析 口邹建民 桂林理工大学 【摘 要】基建是近几年来高校扩招、升级的重要一环，承担了扩大校区容量、提高教学设施的主要任务。加强基建会计核算，也 成为解决当前解决基建财务管理较为混乱的手段。本文就从如何加强会计核算进行浅析。 【关键词】高校；基建；会计核算 随着高校的连续扩招，学校规模也根据学生人数的增加在不 基础。为最大限度地降低高校欠债，实现良性化发展，应该在融资 断扩容，各大高校都在建新校区，大教室、大图书馆、大体育馆，豪华 渠道和融资能力建设上下大功夫。一是转变建设模式，最近比较流 食堂和宿舍，资金来源于上级财政补贴和大量银行借贷。在此过程 行的有BT模式，即吸引社会资金参与建设，通过一定的运营模式， 中，也出现了不少的问题，资金被挪用、贪污腐败、过高的借贷等等， 投资单位进行经营收回投资后，再交给高校。二是可以采用共建模 在一定程度上，也影响了基建项目的开展，一些基建项目被迫降低 式，～些高校的科研项 目，有市场发展前景的，可以通过招投标的 水平、竣工时间遥遥无期、计划搁浅或取消等现象在高校都有所存 方式进行招商，高校提供科研技术，投资单位完善基础建设，研发 在。因此，加强高校基建的财务管理，强化会计核算，迫在眉睫。 成功后项 目共享。三是可以募捐方式，通过向杰出校友、社会名人 一 、 基建会计核算的现状及原因分析 等募捐的方式进行资金的筹措，解决融资难问题。 高校的基建项 目与其他一些单位的基建的不同点有：项 目 2．规范招投标，加强合同管理。基建项 目按照工程建设法律 大、金额多，高校人数多，设计时也会适应更多的人，所以投资额 的规定，必须进行招投标 ，要求高校必须是本着保证项目质量 、 大，动辄上亿甚至更多；建设时间长，几乎每年都有项 目建设，且 降低建设成本、提高项 目收益的目的出发，公平公正地进行招投 持续时间长；项目复杂，难度大，为适应高校的多元化使用，设计 标管理。基建过程中，就是一个个合同履行的过程，如施工合同、 年限更长，建设难度也会更大。基于这些特点，基建在会计审计 设计合同、装修合同，等等。项 目管理人员和财务人员都要对合 的时候难免会出现一些问题。 同进行掌握，了解合同规定的时间节点，清楚合同的权利和义 1．借贷大、风险高。高校扩建在这几年中呈井喷态势，而扩建 务，在涉及到支付资金时，应该对项 目部分完成情况进行验收， 的资金来源除了财政部和地方财政的支持外，就是来源于银行 特别是一些隐蔽工程，对资金的支付要严格按照规定执行。 借贷。财政支持的资金相对于众多的高校来说，杯水车薪，所以， 3．加强监督考核，减少资产流失。监督考核一方面是对工程 银行借贷 占着大部分。高校的收入基本上只有学费收入，所以贷 承包方的考核，工程结算是应进行仔细核算 ，特别是对于超出工 款金融远远超出了收入。目前，不少高校的债务情况和地方政府 程量的计算 ，一定要 由项 目管理人员、财务管理人员以及施工方 债务一样，令人担忧。所以，政府和银行也在慢慢地限制了高校 三方共同进行计量，保证核算不出错。另一方面，对每一项支出 的借贷，高校的资金筹措也开始变得更为困难。 按审批程序审签，不受到外界压力的影响，防止有人从项 目中获 2．监管不严、制度不力。在建设过程中，基建虽然很重要，但 取私利，造成国有资产的流失。 是高校并没有给予足够的重视。在招投标上，没有进行严格的把 4．强化人才建设，提高队伍素质。加强项 目会计核算，归根结 关 ，一些资质造假或挂靠资质的情况存在。在建设过程中，当起 底是人的核算，所以，人才的培养是最关键的因素。一定要择优 了甩手掌柜，没有全过程进行质量监督。在款项拨付上，也没有 选择基建会计，把好财务管理关。而在具体的业务流程中，应对 严格按照会计规则办事，如超工程量的计算上，没有详细审核 ， 财务人员加强业务培训 ，掌握建筑、造价、资产评估等方面的知 可能导致支付资金过多，竣工结算上 ，也没有进行及时办结，降 识，如土地的核算上，学校一次性的购买土地，在基建中通常会 低了固定资产的使用率。同时，由于一些监管制度的缺失，也导 分期进行建设，所以在财务上应该分期分摊。 致了建设资金被挪用，或者被侵 占，高校管理人员因为