我国新型农村社会养老保险给付水平探析.pdfVIP

经济Chinebusinessupdate 视野■■■——■■——■ 求量增大，因而对建材的上游产业煤炭需求量也大，而近期在国 家宏观调控下，房地产行业的减速发展也对煤炭价格产生了影响。 三、政策因素 我国目前处在煤炭管理体制改革阶段煤炭价格受国家政策影 我国新型农村社会养老保险 响非常大。如2002年，我国开始取消电煤指导价政策，影响到了 电煤价格的波动 ；2005年底，我国正式宣布对电煤价格不再进行 给付水平探析 宏观调控，但由于煤炭作为基础能源对我国经济的重要意义，国家 仍不时出台价格管制政策进行调控，真正意义上的相互协商确定 李福 煤炭价格的机制仍未形成，其价格还受到宏观部门的调控和影响。 哈尔滨商业大学财政与公共管理学院 另外，我国政府对环境污染治理力度不断加大，为削减排污成本， 一 些煤炭下游企业减少了对煤炭的需求，煤炭价格也因此受影响。 【摘 要】根据2009年中央央 《关于开展新型农村社会养老 四、其他因素 保险试点的指导意见》明确了 “新农保”基础养老金的定额给付标 1．运输能力 准为每人每月55元，55元确实提高了部分农村老年人的生活水平， 我国煤炭资源北多南少、西富东贫，煤炭的生产与供应基本 随着近年来在国家经济不断发展、农村居民人均纯收入不断提高 在中、西部地区，并且今后煤炭的生产有向西北地区转移的趋势， 等因素影响，基础养老金给付水平并未适时调整而造成了当前 “新 而煤炭消费基地主要在东部，这种错位布局形成了我国煤炭运输 北煤南运、西煤东运的格局。我国煤炭的运输方式包括铁路、水路 农保”给付的尴尬，本文依此确定该选题。论文采用文献查阅等分 和公路。铁路是我国煤炭运输的主要方式，我国煤炭产量的50％ 析方法，对我国 “新农保”给付水平进行探析，而对当前提高我国 “新 以上依赖于铁路运输，故而铁路运输能力对我国煤炭价格构成了 农保”给付水平给出建议。 长期影响。煤炭水上运输包括海运和内河运输，海上运输首先通 【关键词】社会保障；“新农保”；给付水平 过铁路或公路将煤炭集结到沿海港El再转运到煤炭需求地，水运 受制于自然条件及煤炭装船港和接卸港的建设。公路运输成本高， 一 、 引言 只是铁路运输能力不足的补充。因此，煤炭运输能力对煤炭价格 据国家统计局，2014年4月24日公布的我国 ((2013年国民 的影响举足轻重。 经济和社会发展统计公报》数据显示，全国6O岁及以上人 口为 2．受煤炭安全隐患影响 2．o2亿人，占总人 口的 14．92％；其中65岁及以上人 口为 1．31 为保证煤炭企业的安全生产，国家监管部门采取了一系列强 制性安全管理措施，这些措施的实施势必增加管理成本和生产成 亿人，占总人 口的9．75％，而当前，我国农村老龄化水平明显高 本，从而导致煤炭价格上扬。加上随着煤层开采的深入，技术难 于城镇约 1．24个百分点。在农村经济发展水平普遍低于城镇， 度增大，瓦斯和透水事故的防范需要增加更多的资金投人，一些 农村人 口老龄化面临更为严峻的挑战，对于改善 目前农村养老 不符合安全生产条件的矿井会被关停并转，使煤炭管理成本和生 现状已刻不容缓。 产成本增加或导致煤炭生产总量的降低，继而影响到煤炭价格。 本文所探讨的新型农村社会养老保险给付水平是指按照中央 3．煤炭库存 《指导意见》的养老金领取条件下，在一定时期内一地区农村年满 煤炭库存量的改变直接影响到煤炭供求关系，从而影响煤炭