基于风险管理的国有企业内部控制探讨.pdfVIP

瀚凝骚鞠黼黼蠛管理黧鼹 援预案体系，又要建立包含紧急状态管理、事故应急指挥与协 调、重大事故隐患管理、事故应急报告与对外宣传、事故应急管 理考核与监督等安全事故应急管理的常规制度。除了制度体系 基于风险管理的 以外，一个管理体系要想长久有效 ，必须从人、财、信息系统、物 等方面来保障，因而应急管理体系就必须从应急救援工作开展 国有企业内部控制探讨 的救援人员、物资、通信、资金等方面来保证应急预案与救援。 3．建立有效的应急管理运行机制。运行机制保障体系发挥 口邓君韬 中智上海经济技术合作公司 体系职能作用、正常运营的根本。而建筑行业大型施工企业的应 急管理体系的有效运行机制是指应急管理机构中各类主体的权 【摘 要】建立内部控制长效机制对国有企业稳定发展具有 责划分与应急管理工作的运行基本程序的确定。 重要的意义。近年来，国有企业改革初见成效，但内部控制仍然存 (1)应急管理指挥主体运行程序。在前面已经明确了应急管 在功能弱化、控制失效的问题，对此应采取针对性措施加以控制。 理机构通常由总部应急管理办公室和二级应急管理小组组成。 【关键词】国有企业；内部控制；对策 根据这种结构形式，在应急管理方面存在场外总指挥与突发事 故一线的副指挥两个领导主体。场外总指挥是由总部应急管理 内部控制是现代企业的一种内部管理行为，在金融危机后 ， 办公室的专职管理人员和二级应急领导小组的负责人组成。在 首先在西方各国企业掀起内部控制建设高潮 ，人们开始意识到 日常工作中，重点检查监督各个应急管理部门工作是否正常有 内部控制对企业的组织能力以及战略执行力的影响，是企业健 序的进行，定期组织应急管理办公室 自然灾害、社会安全、公共 康发展不可或缺的必要条件。随着经济的快速增长，我国出现了 卫生、事故灾害这些职能部门的专家对施工过程中可能存在的 一 批综合实力较强的国有企业，这些企业构成了我国经济发展 危险进行评估，确定应急预案的等级。并在新项目进行前根据新 的生力军，维系着国民经济的命脉。我国国有企业普遍存在内部 项目施工环境，预想可能发生的事故，并设立相应的应急救援预 控制问题，一些腐败案件印证了这一点，为确保国有资产不受侵 案，对事故应急过程中需要的资源提前准备，与周边合作的应急 蚀 ，确保国有企业健康、快速的发展，必须加强内部控制 ，提高内 单位建立应急救援协议和网络。而在事故发生时，场外总指挥的 部控制水平。 职称是立即开启二级应急管理小组的救援工作 ，指挥、协调、组 一 、 国有企业内部控制的重要意义 织整个救援活动，调动一切可能的资源来降低事故危害和损失。 从国际实践来看，世界各国都普遍重视企业的内部控制，通 而第二个领导主体为突发事故一线的副指挥是在突发事故现场 过建立完善的内部控制制度以及有效实施，以达到企业发展的 直接负责的总指挥，在事故现场为最高负责人，应该对事故现场 要求。在此，国有企业内部控制的意义主要在于：利用完善的内 的状况做出第一反应与判断，与场外总指挥进行及时有效的沟 部控制机制，使企业内部的业务流程及业务环节顺利执行 ，从而 通 ，保证事故现场人员能够准确执行工作任务 ，在第一现场及时 实现企业的战略 目标 ；保障企业依法、合法经营，减少舞弊行为 与当地的医疗、消防、交通等公共社会救援部门进行沟通联系， 发生；提高企业的自我约束能力，加强风险管理，加强 自我监督， 承担起事故现场的指挥和应急救援后期协助做好工作移交。 有效地解决一些潜在问题，形成良好的