论董必武的群众工作思想及其当代意义.pdfVIP

论董必武的群众工作思想及其当代意义 中共湖北省委党史研究室 曾亚平 群众工作路线是我党在民主革命时期积累的宝贵经验，是中国革命和建设走向胜 利的重要法宝。九十年的党史不断证明，坚持群众工作路线、密切联系群众，是我党永远保 持先进性和革命性的重要前提。作为第一代领导集体重要成员之一的董必武，一直非常重视 群众工作路线，特别是在他的司法工作中，始终以保卫人民群众的合法权益、接受人民群众 监督为工作原则。在当前这样一个社会急剧转型、利益多元化的时代背景之下，密切联系群 众，加强和改善干群关系，营造和谐的司法环境，显得尤为重要。 一、“权源出于群众”；董必武群众工作的出发点 群众路线是我们党长期历史经验的总结。以毛泽东为核心的第一代党中央集体，经过井 冈山时期到抗日战争时期，逐渐形成了党的群众路线的思路和理论。1945年，党的七大把 群众路线的基本精神明确写进党章，强调指出：群众路线是我们党的根本的政治路线，也是 我们党的根本的组织路线。 董必武早年投身辛亥革命，又是中国共产党的创始人之一。在长期的革命斗争中，他对 人民群众怀有炽诚的情感，对人民群众的力量有深刻的认识，对中国革命的目标有深刻而准 确的理解。1940年8月，在陕甘宁边区中共县委书记联席会议上所做的《更好地领导政府 工作》的讲话中，董必武明确指出，政府的“政府的权源出于群众，政府负责人是群众代表 选举出来的，政府的权威不是建筑在群众的畏惧上，而是建筑在群众的信任上。川在这一讲 话中，他还语重心长地说：“政府要倾听群众的呼声，采纳群众的意见，解群众的生活，保 护群众的利益。但这还不够，还要使群众敢于批评政府，敢于监督政府，一直到撤换他们不 满意的政府工作人员”。 1948年，董必武就对我党如何当好执政党作了阐述：“我们要想达到所要达到的目的， 还要采取许多步骤，做许多事情，根据无产阶级和广大劳动人民的当前利益和长远利益，发 号施令。”2在谈到共产党与人民群众的关系时，他一针见血地指出：“我们从事革命的人决 不是为着个人的利益，而是为着人民，主要是为着劳动人民的利益。”3他还专门撰文阐述新 民主主义政权问题，指出，我们新民主主义国家，就是由人民掌握政权，其实质就是无产阶 级领导的，工农联盟为基础的人民民主专政。民主与专政是一对辩证的关系，不能机械、孤 立和对立地看待两者关系。在革命时期，不对反人民的反动派实行专政，就难以发扬人民民 主。4 建国后，我们党建立起人民民主专政的社会主义国家。作为“权力源出于群众”最集中 体现的制度即是人民代表大会制度。但人民代表大会制度建立之初，一部分干部群众由于传 统惯性的影响，习惯“命令式”领导方式和长官思维，对这-N度的重要性缺乏准确理解。 董必武强调指出，人民代表大会制度是我国的基本制度。这是因为：“一、我们国家有很多 制度，如婚姻制度，税收制度，司法制度，军制，学制等等，但这些制度都只能表示我们政 治生活的一面，只有人民代表会议或人民代表大会制度才能代表我们政治生活的全面，才能 表示我们政治力量的源泉……二、我国人民代表会议或人民代表大会是人民革命直接创造出 1董必武：《董必武政治法律文集》，法律出版社，第3页，1985年。 2董必武：《董必武选集》，第215页，北京：人民出版社，1985年。 3董必武：《董必武选集》，第308页，北京：人民出版社，1985年。 4董必武：《董必武政治法律文集》，第31页，北京：法律出版社，1986年。 来的。不是依靠从前任何法律规定而产生的。人民代表会议或人民代表大会一经宣告成立， 它就可以相应地制订各种制度和法律，而其他任何制度则必须经过人民代表会议或人民代表 大会批准，或由它所授权的机关批准，才能有效’’5。董必武在多个场合强调指出，坚持人民 代表大会制度，是确保我们政权人民性、体现人民意志的重要途径，绝不允许有削弱或改变。 他说：“我们的制度是议行合一的，行使国家权力的机关是各级人民代表大会和它产生的各 级人民政府。”6“我们人民代表大会或人民代表会议是最便利于广大人民参加国家管理的 组织，是‘议行合一’的，是立法机关，同时也是工作机关。”7 二、。人民司法”：董必武群众工作的重点 董必武是我党杰出的法律工作者，在其丰富的司法实践中，他始终坚持群众路线，坚持 “人民司法”，将法律视为保护人民权益的重要手段。他说：“人民司法基本观点之一是群众 观点，与群众联系，为人民服务，保障社会秩序，维护人民的正当权益。”8综合而言，董必 武在司法中坚持群众观点，主要有以下内容： 一 “人民司法必须站稳人民的立场。 在1950年7月第一届全国司法工作会议上，董必武指出：“一切为人民服务，这是一个 真理，我们应该坚持，司法工作也是为人民服务。”