临沂市农民专业合作社发展现状调查及对策建议.pdfVIP

经验交流2015．3 墓业珀挝她 临沂市农民专业合作社 发展现状调查及对策建议 宋增锋 1 张鹏程 2 (1．山东省蒙阴经济开发 区管理委员会 蒙阴276200： 2．山东省临沂市农业委员会农村经济经营管理办公室 临沂 276000) 摘要：自2007年 “农民专业合作社法”颁布实施以来。临沂市委 、市政府高度重视农 民专业合作社发 展 ，通过加大扶持、加强指导、提升服务 ，有效促进 了农民专业合作社的健康快速发展 ，使之成为现 代农业发展的重要带动力量。对临沂市农民专业合作社发展现状和经验做法进行 了调查总结，并 对如何进一步规范发展农民专业合作社进行 了探讨与研究。旨在为其他地 区提供借鉴。 关键词 ：农 民专业合作社 ；发展现状 ；经验做法；问题 ；对策 临沂市按照 中央和省委大力培育新型农业经营 业范围覆盖粮食、畜牧、蔬菜、林果、农机 (资)服务 、 主体 ，加快构建新型农业经营体系 的部署要求 ，大力 休闲旅游业等产前、产中、产后各个环节。 发展农 民专业合作社 ，先后制定下发 了 “关于加快发 1．2 发展模式灵活多样 展农村专业合作经济组织 的意见”、“临沂市农村专 主要有能人领办型、企业带动型、基层干部创办 业合作组织管理办法”、“关于促进农 民专业合作社 型、产业主导型等 4种形式 ，吸纳了大量 的农村能工 规范发展的意见 ”、“农 民专业合作组织考核办法”等 巧匠、科技带头人和龙头企业兴办合作社 ，成为新型 一 系列文件 ，引导其规范发展 。截至 目前 ，全市在工 农业经营主体 。 商部门登记注册的合作社达到 12985家 。成员总数 1．3 助农增收效果明显 93．30万人，出资总额 75．93亿元。农 民专业合作社在 合作社在组织农 民、服务农 民、发展 品牌农业 、 推动农业规模化经营、标准化生产 中，起到了重要的 开拓市场等方面起到重要作用 。据典型调查，人社农 组织作用 ，有效解决 了一家一户办不了、办不好 的难 户比普通农户年平均增收 20％以上 ，具有 自主品牌 事急事问题 ，推动 了农业发展方式转变 ，促进 了粮食 和特色农产品的合作社社员的增收幅度更大。 增产、农业增效、农 民增收。 1．4 发展逐步规范 1 临沂市农 民专业合作社发展特点 市委 、市政府召开全市农 民合作社规范提升工 1．1 发展速度较快 。覆盖面广 作现场会议 ，要求加快培育优势产业和特色产 品，健 坚持多渠道牵头 、多类型组合 、多领域覆盖 ，在 全完善农 民利益联结机制，大力开展规范化建设 ，重 投人 品供应 、农业生产和农产品加工 、流通 、仓储 以 点扶强扶优 ，在产业规模 、品牌效应、带动效果等方 及农机、植保 、环保等领域构建专业合作机制 ，促进 面予以提升。市农委等 l5个部 门联合在全市范围内 各类农 民合作社衍生发展。 目前，已形成资源集约 开展 了合作社示范社 (市 、县区、乡镇)三级联创活 型、资产运营型、技术服务型、市场对接型、龙头企业 动 。每个县区每年重点培育示范社 20～4O家，每乡镇 带动型、综合互助型等几大类农民合作社 。合作社从 重点培育示范社 5～l0家 ．市里从县 区级示范社 中 作者简介 ：宋增锋 (1976一)，男，农经师，主要从事农村经营管理工作。电话 — 181— 驰辞技 2015．3经验交流 每年择优培育 150家市级示范社给予表彰奖励和重 殖业农 民合作社 、农产品专业公司、各农产品协会及 点扶持。截至 目前 ．全市共培育评选 出市级示范社 各地农产品经销客商进行调查摸底 。2009年 ，3个联 1000余家，有 82家合作社被评为省级示范社 ．68家 合社名称得到了有关