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中国·杭州 中国职业安全健康协会2007年学术年会 Hangzhou，China 2007年11月 论文集 Nov．2007 论“安全社区的文化建设 吕保林 (山西潞安集团社区管委会) 【摘要】 安全社区是煤矿安全文化建设的重要载体，本文探讨了安全文化在安全社区建设 中的作用，指出了“安全社区”文化建设的基本方略，探讨了安全社区文化建设的方法与步骤，并结 合潞安集团社区建设情况，探讨其文化建设功能。 【关键词】 安全社区；安全文化 1安全文化的本质 文化从广义上来讲，是人类在生产和生活的过程中创造物质财富和精神财富的综合，从本质上讲是一种 价值观、思想理念。同样，安全文化也是一种价值观，是人类在生产和生活中形成安全理念的综合，是安全意 识形态高度的理论概括。 推行安全文化的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境。而安全健康的工作和生活环境的 实现离不开人们对安全健康的重视以及使自己的行为符合安全健康的要求。人们对安全健康价值的认识以 及使自己的一举一动符合安全行为规范的表现，正是所谓的“安全修养(素质)”。安全文化可以从3个方面 来表述：①安全文化是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生产资料、生活资料活动中，为维护自身免受 伤害而创造的各类物质产品以及在意识形态领域取得的成果的综合。②安全文化是人类在生存活动中创造 的安全生产、安全生活的精神、意念、行为与物态的综合。③安全文化是安全价值观和安全行为的综合。 2安全文化的基本内涵 安全文化是人类文化的组成部分，在生产生活过程中调整人与人、人与社会、人与自然之间的关系，达到 预防伤害、抵御灾害伤害、推动安全健康的目的。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度，它建 立了一种超越一切之上的观念。由此可以说“安全文化是一种‘以人为本’的管理新思潮，着眼于由个人组 成的群体”。 。 3安全文化在“安全社区建设中的作用 安全社区的内容涉及到人的生活、工作乃至环境各个方面，涵盖了交通、工作场所、公共场所、学校、老年 人、儿童、家庭、体育运动等诸多领域，需要有组织的机构、有明确的目的和职责，有切合实际的预防项目，有 积极的自我评价、自我检查、自我纠正、自我完善和自我改进的机制，这些都属于安全文化的范畴。因此，没 有一个良好的安全文化引导和塑造社区群体良好的安全行为，建设“安全社区”就是空话，所以应当认真抓 好社区安全文化建设，发挥以下几方面的作用。 3．1行为引导作用 安全文化的核心是“人本管理”，受这种理念影响，“安全社区”建设要更加注重“以人为本”，更加注重 管理创新，着力解决经济社会发展的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。公众对于安全 与健康的追求日益迫切，避免日常生活中的伤害如矿井事故、交通事故、火灾、暴力、自杀等，已成为人民生活 的迫切需要。开展“安全社区”活动，加强安全文化建设，可以帮助改善居民的工作生活环境，提高人民的安 全健康素质，使居民生活安康、社会和谐安定。 论文集 吕保林：论。安全社区”的文化建设 ·25· 3．2行为和谐作用 一个社会是否和谐，很大程度上取决于全体成员的安全文化素养。安全文化“人本管理”的新理念更多 强调的是人的思想道德素质因素，所以安全社区建设要积极提倡安全文化，积极实施公民道德建设工程，广 泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本 道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚。要大力倡导以文明礼貌、保护环境、遵纪守法为内容的社会公 德，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，促进居民的素质 不断提高，构建一个和谐的生存环境。 3．3行为协调作用 受安全文化同一价值观的影响，社区居民在不同时空的安全行为准则必然趋向相互协调一致。由于安 全文化树立了良好的社会公德规范，把人们对安全的不同认识融合起来，形成统一意志，这就使每一个居民 时刻把保证安全作